加瓦迪遭到出席该大会的政府代表的批评。
梅加瓦迪的支持者反对这次党代会，拒绝承认选举的结果，他们占领了
印尼民主党在雅加达的总部。结果政府出动军警驱散这些人群，并造成了一
些人的伤亡，引起印尼政局的动荡。
三、武装部队
三、武装部队
印度尼西亚的武装部队是由陆、海、空三军和国家警察部队组成。武装
部队的最高统帅为总统。苏哈托政府于。。 1966年上台执政后，改革印尼军事体
制，取消三军司令，设立三军参谋长，又规定武装部队既担负保卫国防安全，
又要参与国家社会政治事务。
苏哈托总统通过国防安全部和武装部队司令部，对全国武装实施领导和
指挥。
国防安全部的主要职责是，制定军事计划、军事预算和军事政策等。国
防安全部下设作战事务参谋部、行政事务参谋部、社会与政治事务参谋部和
监察总部。国防安全部设部长一人，现任国防安全部长是埃迪·苏特拉查上
将（EdiSudradjat），他于。。 1993年。。 3月上任。
武装部队司令部的主要职责是负责作战指挥，同时代表武装力量参与国
家的社会政治事务。武装部队司令部设司令一人，现任武装部队司令是菲萨
尔·丹戎上将（FeisalTanjung），他于。。 1993年。。 5月上任。
陆军方面，陆军参谋长对陆军实施领导和指挥。陆军参谋长直接领导的
机构有：陆军参谋部、作战司令部、特种部队司令部、训练司令部、后勤支
援司令部、中央直属独立机关和部队以及。。 10个军区司令部。
海军方面，印尼海军编有两个舰队司令部，即海军东部舰队司令部（驻
泗水）和海军西部舰队司令部（驻雅加达）。
空军方面，印尼空军由作战司令部领导和指挥。空军作战司令部下设东、
西两个作战司令部，即以乌戎潘当为中心的东部作战司令部和以雅加达为中
心的西部作战司令部。
印尼实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制，义务兵服役。。 2年；志愿兵：
陆军服役。。 3年，海、空军服役。。 6年。军官的最高服役军龄为。。 55岁。
印尼各兵种的军衔级别分为：1。将官：共分四级，上将、中将、少将、
准将；2。校官：共分三级，上校、中校、少校；3。尉官：共分三级，上尉、
中尉、少尉；4。士兵：共分八级，即军士长、上士、一级中士、二级中士、
一级下士、二级下士、一等兵、二等兵。
警察部队方面，警察部队直属国防安全部领导。现有编制。。 17万余人。总
部设在雅加达，设总长一人。下设谍报、人事、后勤、计划四个参谋局，警
察部队又设爪哇、苏门答腊、加里曼丹和苏拉委西四个警察区际联络部。联
络部下辖。。 17个警区。
警察兵种分四类：1。一般警察（包括正规警察、交通警察、妇女警察），
2。特种警察防暴部队，3。警察机动旅部队，4。安全警察师部队。
（二）陆海空三军的兵力和装备
1。陆军
陆军现有兵力。。 21。49万人，现任陆军参谋长是。。 R·哈尔多诺上将
（R·Hartono），1995年。。 2月上任。
印尼陆军编有一个战略后备司令部和。。 10个军区司令部。战略后备部队拥
有若干步兵师、空降旅、野战炮兵团、高炮团和工程兵营等。
10个军区是：第。。 1军区，布吉巴里山，司令部驻棉兰，管辖北苏门答腊
地区；第。。 2军区，室利佛逝，司令部驻巨港，管辖南苏门答腊地区；第。。 3军
区，西利万吉，司令部驻万隆，管辖西爪哇地区；第
4军区，迪波尼哥罗，
司令部驻三宝垄，管辖中爪哇地区；第
5军区，普拉维查雅，司令部驻泗水，
管辖东爪哇地区；第
6军区，丹戎布拉，司令部驻马辰，管辖加里曼丹地区；
第
7军区，维拉布阿纳，司令部驻乌戎潘当，管辖苏拉委西地区；第
8军区，
珍德拉哇西，司令部驻查雅普拉，管辖伊里安查雅及马鲁古地区；第
9军区，
乌塔雅纳，司令部驻登巴萨，管辖努沙登加拉地区；第
10军区，查雅，司令
部驻雅加达，管辖雅加达地区。10个军区编有
65个步兵营、8个骑兵营、8
个野战炮兵营、8个高炮营、8个工程兵营、1个混合航空兵中队、1个直升
机中队、2个特战大队。
陆军的主要装备有：AMX—B型坦克
100多辆、PT—75轻型坦克
50辆、
各类装甲运兵车
400多辆、各种火炮
1400多门、各型直升飞机
50多架、轻
型战斗机
10多架、C—212型运输机
10多架，登陆舰艇
20余艘、运输舰艇
10多艘等。
2。海军
现有海军兵力
4。02万人，现任海军参谋长是丹多·库斯万多中将
（TantoKoeswanto），1993年
4月上任。
海军编成东、西两个舰队司令部。主要装备有：巡洋舰
1艘、潜艇
14
艘、驱逐艇
7艘、护卫舰
7艘、小型舰艇
60多艘（包括装配有飞鱼式导弹攻
击快艇）以及其他辅助舰只。此外，还拥有近百架直升飞机和运输机等。
3。空军
空军现有兵力
1。97万人，现任空军参谋长是里罗·巴姆布迪少将
（RilePambudi），1993年
4月上任。
印尼空军编有东、西两个作战司令部，两个对敌攻击战斗机中队、1个
战斗机中队、2个防暴机中队，1个海上侦察机中队，4个运输机中队，3个
直升机中队，4个教练机中队，还有机场卫队
5个营。对敌攻击战斗机有
A—4型
20余架，F—16型
10多架，战斗机
F—5型
10多架。防暴机“霍克”
MK—53型
10多架，OV—10F型
10余架。海上侦察机有波音
737—200型和
C—130H—MP型若干架。运输机有：C—130型
10多架，波音
707型、色斯纳
401型和
402型、F—27—400M型，F—28—1000型
10多架。直升机有：S—
5QT型、贝尔
204B型，贝尔
206B型，休斯
500型，NBO—105型等
40余架等。
随着美军撤离菲律宾军事基地，东盟国家为加强自身的国防力量，竞相
购买军事装备，印尼也不例外。
在加强海军装备方面，印尼政府计划购买
4艘快速反潜艇护卫舰，6艘
潜艇，1—2艘小型护卫舰、轻型攻击导弹舰艇、布雷艇、扫雷艇、高速指挥
舰和供应船。为加强海上巡逻计划订购
30艘配备有
AGM—84A“捕鲸叉”反
舰导弹的
NC—235护卫舰。此外，还将购买“超美洲虎”反舰和反潜直升飞
机、舰载直升飞机、海防警戒雷达。
空军方面，计划购买
36架
F—16战斗机和
4架
E—2C预警机，并打算购
买英国的“旋风”和“鹰”200型战斗机。
陆军的采购计划主要是直升飞机、装甲车辆、轻型坦克、反坦克导弹、
防空火炮、155mm榴弹炮、指挥和控制系统、装甲运兵车、雷达和电子设备、
新式地面和机载雷达设备等。
第四章外交政策与对外关系
第四章外交政策与对外关系
印度尼西亚独立以来，随着国内外形势的发展变化，不断调整其外交政
策。不过总的来看，它基本上是实行独立不结盟的外交政策。
印尼独立后，直至60年代中期，苏加诺政府为巩固国家的独立，维护国
家的主权和领土完整，以及支持亚非拉国家的民族解放运动，奉行了反帝、
反殖和独立不结盟的外交政策。1954年。。 8月，印尼政府与荷兰政府签订了印
荷协定，废除了“荷印联邦”，取消了“圆桌会议协定”有关军事、外交和
文化方面的条款，从此彻底摆脱了荷兰的殖民统治。
1955年。。 4月，印尼政府和缅甸政府共同发起召开著名的亚非万隆会议。
有。。 29个亚非国家参加了这个会议。万隆会议宣布，殖民主义在其一切表现中
都是一种应当迅速予以根除的祸害，并倡议以和平共处十项原则作为国与国
之间和平共处、友好合作的基础。万隆会议反映了亚非被压迫人民和被压迫
民族要求解放、团结友爱、反帝、反殖、争取和维护民族独立的愿望。万隆
会议及其制定的十项原则，对促进亚非民族解放运动，维护第三世界国家利
益和世界和平，以及建立正确的国际关系等方面，都具有重大的意义。
60年代初，为了在世界两大阵营之间保持中立和不结盟，印尼和南斯拉
夫、印度、埃及等国政府首脑，共同倡导不结盟运动，并于。。 1961年。。 9月，在
南斯拉夫首都贝尔格莱德举行了第一届不结盟国家会议。这个运动主张独立
自主、和平中立、以及不同大国结盟。从此不结盟国家运动，成为国际上的
一支重要政治力量，对维护世界和平与稳定起了积极的作用。
1966年苏哈托政府执政后，为适应国际国内形势的变化，调整了对外政
策。在坚持独立不结盟的原则下，改善了同以美国为首的西方国家关系。希
望借此得到西方国家的援助。西方国家为了拉拢印尼，也积极回应。1966年
6月，在东京成立了“援助印尼国际财团”，定期向印尼提供大量的经援。
这些经援对稳定当时印尼政局和促进印尼经济发展起到了重要的作用。当时
苏哈托政府除了接受外援外，还大力吸引西方投资。1967年印尼颁布了《外
国投资法》，为外国投资者提供优惠待遇和保障，并宣布归还前政府在。。 1963～
1965年没收的美资和英资企业。
60年代中期以来，东南亚地区形势发生了重大变化。一方面是随着美国
在越南战场上的失败，开始从亚洲收缩；另一方面，苏联和越南在印度支那
地区不断扩张。根据这一形势的变化，印尼制定了新的对外政策。由于担心
东南亚地区的和平与稳定可能受到破坏。所以印尼和马来西亚、菲律宾、泰
国、新加坡五个国家，于。。 1967年。。 8月决定建立《东南亚国家联盟》（简称“东
盟”），谋求加强五个国家的合作和促进本地区的和平与稳定。1971年。。 11
月，印尼外长和东盟其他成员国外长发表“吉隆坡宣言”（即东南亚中立化
宣言），宣言声明，五国决心努力“获取对东南亚作为一个不受外部强国的
任何形式、或方式的干涉的和平、自由，与中立地区的承认和尊重”。1976
年。。 2月，在印尼巴厘举行了第一届东盟国家首脑会议，发表了两个重要文件，
即《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》。这两个文
件声明，“要加强合作，促进和平”，要“相互尊重彼此的独立、主权、平
等、领土完整和民族特征”，“每个国家有权保持其民族生存，不受外来干
涉、颠覆或压力，互不干涉内政、用和平手段解决分歧和争端”。
涉、颠覆或压力，互不干涉内政、用和平手段解决分歧和争端”。
于
1979年初以武力占领柬埔寨，并在金边成立以韩桑林为首的
政府以来，印尼及东盟其他国家纷纷谴责越南的侵略行径，要求越南从柬埔
寨撤军，不承认韩桑林政权，并主张在联合国监督下，在柬埔寨举行自由和
公正的选举，由柬埔寨人民自己决定自己的命运。80年代以来，经过东盟国
家和中国等国的共同努力，柬埔寨问题终于获得公正的解决。
90年代以来，随着冷战的结束，东南亚地区形势也发生了很大变化，国
家关系得到改善，经济合作得到加强。不过，仍存在一些影响本地区和平与
稳定的因素，如有关海岛争端等。根据这些形势的变化，印尼和东盟各国决
定成立“东盟地区论坛”。经过有关国家的努力，该“论坛”于
1993年
7
月
25日正式成立。该“论坛”每年举行一次会议，除东盟国家外，还邀请美、
日、中、俄和欧盟等国参加。“论坛”主张采用协商对话的方式，解决争端，
维护本地区的和平与稳定，促进各国在各个领域的合作；主张把东南亚地区
建成和平、自由和中立的地区。
由于一些西方国家，经常借口所谓“人权”和“民主”，干涉别国内政。
对此，印尼政府坚决表示反对。1992年，苏哈托总统在一次讲话中强调指出，
“来自外国关于人权、民主和自由的价值观念，不能移植到别的国家。世界
上任何国家没有任何义务实行自己不熟悉的，又同自己的崇高价值观念不相
符合的生活价值观。如果将这一切强加于人，这本身也是违背人权和侵犯主
权国家的基本权力”。
1992年
9月
1～6日，在印尼首都雅加达召开了第
10届不结盟运动国家
会议，苏哈托总统当选为本届不结盟运动国家的主席。在本届大会开幕式上，
苏哈托总统发表了重要演说。他说，虽然东西方冷战已经结