２。奥运会结束后，体育场馆和基础设施利用不足带来的经济风险
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３。奥运会举办前后一些产业发展过热可能带来的泡沫风险
４。奥运项目的市场运作和过度商业化风险
５。城市的分散开发建设和布局结构调整风险
６。奥运市场开发风险
（二）降低奥运经济风险的若干措施
针对上述奥运风险，应提前做好应对措施，尽可能降低奥运经济风险所造成的负面影响。
1。对固定资产投资进行规划引导，合理安排好后奥运时期的投资规模
２。合理利用奥运场馆，充分发展体育和会展产业
３。开发后奥运时期的旅游业
４。降低奥运市场开发风险的措施
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分主讲教师简介：张继伟
第三讲科技奥运与创新北京第三讲科技奥运
与创新北京主讲教师简介：张继伟；北京大学信息科学技术学院博士后，第二炮兵指挥学院副教授，中国计算机协会高级会员，兼任北京奥组委技术部专家。目前主要负责“奥运运行指挥技术保障系统”、“奥运村数字世界”、“虚拟奥运博物馆”等项目的项目管理，参与奥组委科技奥运宣传工作，参与“奥运市场开发规划与我国科技及相关产业发展的关系研究”、“科技奥运需求分析”等项目的研究，参与“奥运电子票务技术方案”、“奥运电子制证技术方案”等的论证。
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分科技奥运理念
一、科技奥运理念
（一）百年奥运与科技
现代奥林匹克运动已经走过了一个世纪的风雨历程。百年奥运天翻地覆的发展史是现代科学技术发展史的一个侧面。现代科技使奥运会成为当代人普天同庆的节日，同时，奥运会也赋予现代科技一个广阔的舞台。
纵观历届奥运会，百年奥运史可以说是一部体育科技史。奥运的发展同科技的发展息息相关。从举办城市的奥运设施建设到体育比赛器材、设备的准备，从运动员的训练、装束，到奥运比赛的实况转播、安全保证，再到奥运会的组织和管理，以及举办城市的信息、交通、环境支撑等等，无时无处不烙上科技的印记。
1。运动科技的发展促进了体育竞技水平的提高
2。药检技术的发展保证奥林匹克精神不受破坏
3。信息技术推动奥运会传播进入数字时代
4。组织管理技术保证奥林匹克运动的高效运行
5。开、闭幕式上科技带来震撼世界的视觉盛宴
6。安全保障技术保障奥运会的万无一失
7。场馆建造技术为奥运会提供一流的比赛场地和活动场所
8。交通技术保障奥运会举办国的交通畅通
（二）北京在奥运史上首次提出科技奥运理念
回顾奥运的百年历史，我们深刻地感受到，科技是一种不竭的动力，不断推动着奥林匹克运动向前发展。百年奥运史，在某种程度上说就是一部科技成果在奥运中广泛渗透和应用的历史。
正是出于对科技在奥运中突出作用的深刻认识，北京在申奥时首次提出科技奥运的理念，与绿色奥运、人文奥运共同作为北京2008年奥运会的三大理念。
办好2008年北京奥运会，是一项巨大而复杂的系统工程。举办奥运会，不但对与奥运竞赛直接相关的体育场馆、信息通信等条件设施提出了很高的要求，而且对北京的城市交通、环保、基础设施、人文环境等方面也提出了很高的要求。要满足奥运建设的各种需要，离不开现代科学技术。当今世界，科学技术的作用越来越突出，科学技术对于经济、社会、城市发展的影响广泛而深刻。北京申奥时提出的绿色奥运、科技奥运、人文奥运，都与科技密切相关，都需要具体的高科技手段来实现，所以，办好2008年北京奥运会，必须高度重视先进科学思想和管理手段的应用，必须高度重视最新科学技术成果的应用，必须高度重视广大科技工作者聪明才智的发挥。
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分北京创新型城市建设（1）
二、北京创新型城市建设
（一）创新战略的提出及创新型城市建设
当今时代，创新（特别是科技创新）已经成为影响国家竞争力的决定性因素，企业的竞争、经济的发展、综合国力的较量，日益集中地表现在科技竞争方面。为此，美国、日本、芬兰等世界上许多国家都把科技创新作为基本战略，着力增强国家创新能力，特别是自主创新能力。为转变我国的经济增长方式，在21世纪实现经济社会持续高效全面发展，党中央从战略高度洞察科技自主创新对我国经济社会发展的重大意义，于2005年10月召开的中共十六届五中全会上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出提高自主创新能力是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑，要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。
围绕创新战略，20世纪90年代以来，国际上一批城市先后确立了建设创新型城市的发展战略，如美国波士顿、澳大利亚悉尼、德国鲁尔地区、芬兰赫尔辛基、英国格拉斯哥、伯明翰、哈德士菲尔得和法国蒙彼利埃等城市，这些创新型城市的建设工作取得了相当大的成效。目前，我国北京、上海、深圳、大连、济南、青岛等城市均提出要建设创新型城市，将自主创新作为城市发展的首要任务。其中，北京是肩负我国政治中心、文化中心功能的国家首都，也是全国科技创新资源最丰富、科技人才最密集、科技创新对全国辐射带动能力最强劲的中心城市，在提高我国自主创新能力、建设创新型国家的伟大事业中担负着更重的责任。
（二）创新型城市的内涵及北京创新型城市建设
1。创新型城市的内涵与特征
“创新型城市”这一概念，一般有广义和狭义之分。广义上的创新型城市是指创新意识成为市民思维不可分割的一部分，城市能够将创新思想付诸实施，并将创新实践和成果不断宣传、传播，维持城市不断进行新的创新过程。它是一种全方位覆盖、全社会参与、全过程联动的城市整体创新。狭义上的创新型城市是指通过对某一城市的科技与体制创新，实现不断创新发展、提升城市竞争力的成长模式，包括科技创新、制度创新、产业创新、区域创新与人力创新。其中，科技创新主要是从增强自主创新能力的角度进行变革，即强调全面增强自主创新能力，加速形成具有国际领先地位的区域（城市）创新体系；制度创新主要针对体制方面进行改革，即致力于全方位推动城市化进程，加速形成与国际经济全面接轨的现代市场经济体系；产业创新是指高度重视发展现代服务业，强化产业空间集群，加速形成适应特大型经济中心城市特点的新型产业结构体系；区域创新是从空间维度出发，目的是实现产业群空间分布的合理性与城市规划的互动性；人力创新是指强化教育发展，加速形成人力资本优先积累和人力资源开发体系，促进城市的进一步发展。
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分北京创新型城市建设（2）
2。北京创新型城市建设基本概况
为全面推进北京经济社会快速持续发展，落实建设创新型国家重大战略，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，大力实施首都创新战略，坚持以创新为动力，努力建设创新型城市。目前，通过实施“首都二四八重大创新工程”，北京已初步构建起区域创新体系；中关村科技园区建设取得新的进展，高新技术产业发展的质量和水平不断提高，出现了一批自主创新的产品；积极推进科技体制改革，企业的自主创新的能力得到增强；科技为首都经济社会发展和人民群众生活水平的提高作出了巨大的贡献刘淇。在北京市科学技术大会上的讲话［C］。2006…05…09。。从科技创新角度看，北京创新型城市建设已经具备了一定基础。
第一，科技创新能力不断提高。
第二，创新成果对全国乃至世界的辐射能力提高，高新技术产品出口额占地方出口额的比重上升。
第三，大力发展以创新为特征的“高技术含量、高增值、低能耗、低污染”产业，使首都产业结构不断优化升级。
第四，创新环境逐步得以完善。
但是，北京建设创新型城市也存在一些制约性因素。计划经济体制下的一些固有观念尚需进一步破除，科技创新作为经济发展主要驱动力的意识还不强；条块分割、力量分散的管理体制仍然束缚着科技资源发挥出更大的作用；科技、教育与经济脱节的问题还没有得到根本解决；企业创新意识较弱，创新主体地位尚未形成，自主创新能力还不能满足发展的需要。总之，首都的科技事业与经济社会发展的要求还不相适应，与首都拥有丰厚的科技智力资源的现状还不相适应。
（三）建设创新型城市是北京发展的内在需求
提高自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。北京建设创新型城市就是要充分激活、整合与利用各种创新资源，将创新作为城市发展的首要驱动力，以推进科技创新和体制创新为核心，以产业创新和区域创新为重点，实现城市功能升级、竞争力提升和首都经济社会的可持续发展。贯彻国家创新战略，增强自主创新能力，建设创新型城市是开创北京经济社会发展新阶段的新要求，是应对复杂多变国内外环境的新抉择，是实现首都辐射带动功能升级的新举措，也是时代赋予北京的重大历史使命。
1。北京建设创新型城市是落实科学发展观、促进城乡统筹发展和区域协调发展的重大举措
2。北京建设创新型城市是立足科技文化资源优势、集中体现首都城市定位的必然选择
3。北京建设创新型城市是实现首都经济增长方式转变和经济结构调整，实现社会经济可持续发展的最优路径
4。北京建设创新型城市是发挥高端资源的控制力和辐射力，实现世界城市目标定位的战略举措
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分北京创新型城市建设（1）
三、以奥运会为契机，促进北京创新型城市建设
奥运会的成功举办是一项巨大的任务，既需要良好的组织管理经验，又离不开现代科技的支撑。东京奥运会、巴塞罗那奥运会、亚特兰大奥运会、悉尼奥运会……历史上每一届奥运会的召开都在组织管理、科技研发、行业发展等方面大大促进了当地的创新建设。2008年夏季奥运会，北京首次明确提出了科技奥运的理念，科技在奥运中的重要地位更加突出。适逢我国提出国家创新战略，北京市正积极推进创新型城市建设。在这样一个良好的宏观背景条件下，科技奥运建设将得到更多的关注与支持。而科技奥运作为北京科技创新的重要实践，其多部门高效分工合作的工作机制将为北京的科技创新体制建设提供重要借鉴，为满足奥运需求开展的重要科技攻关项目则会直接大大提高北京的科技水平，科技奥运相关建设将会进一步带动北京相关行业的快速发展；采取多种方式进行的科技奥运宣传，在推动有关科技成果推广应用的同时，将有利于普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神、提升人们的科学文化素养、提高全社会的创新意识。奥运会成为北京建设创新型城市的重要契机。
（一）科技奥运历史案例分析
1。1964年第18届东京奥运会
20世纪50年代末，日本的东京再次申请举办奥运会，最终票数超过了比利时的布鲁塞尔、奥地利的维也纳、美国的底特律，赢得了第18届奥运会的主办权，成为亚洲第一个奥林匹克城。为了摆脱第二次世界大战时的侵略者形象，扩大日本战后的国际影响，也为了重塑日本在奥林匹克大家庭的形象，日本政府和体育界对东京奥运会非常重视，耗费近30 亿美元巨款，扩建了城市，改进了交通网点，兴建了体育场�