方的财政、律法、监督等各级府署中出任要职，要求在农工商地位普遍提高的情况下修改科举取士制度和教育制度，等等。
综合起来说，就是地主商贾集团要取得更多的行政权力，更多的决策权和执行权，他们不但要用律法的形式不断改善和提高自身的地位，更要利用变革的机会获得更多的参政执政权力，要想方设法打破“士”这一阶层对统治权的垄断，要彻底摆脱“农工商”三大阶层被统治阶层任意屠宰的悲惨命运。
以李纲、李复为首的官僚集团当即予以拒绝，认为朝廷以律法的形式提高工匠和商贾的地位，并有限度地允许地主、作坊主和商贾参政议政已经是天恩浩荡了，如今这帮人不但不知道感恩，反而得寸进尺，要求得到更多的权力和利益，可谓贪婪而无耻，尽显商贾逐利的小人本性。
以成都巨商长孙康宁、南阳巨商王安为首的大地主大商贾则认为朝廷的变革策略既然已经确立了，要大力发展工商业，要提高工匠和商贾的地位，那么朝廷就应该做出实实在在的行动，不要出尔反尔蓄意欺骗，更不要借着变革的崇高名义变相地搜刮地主商贾的财富。
双方为了各自的利益，拒不让步。本来大家就没有信任可言，朝中的官僚其实就是要借着变革的名义哄骗地主商贾，以便诈取他们的财富，而这些地主商贾饱受朝廷的打击和凌辱，一个个在愤怒之余更是练就了一身比狐狸还狡猾的本事，不见兔子不撒鹰。
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八月初一，李虎在府内宴请成都巨商长孙康宁、汉中巨商赵延光、襄阳巨商刘景元、南阳巨商王安、洛阳巨商曹建。
参知政事范直昌和提举市易司长官燕青作陪。
这些巨商在各地都是声名显赫之辈，他们的经营从土地、矿冶、织造、交子到运输等各个行业无不涉及。最早李虎曾认为老皇帝应该是大宋第一富豪了，后来才知道老皇帝的私有财产根本算不上大宋第一，尤其自老皇帝逃亡东南，李师师隐姓埋名暗中拿下了这笔财富后，因为河北、山东、江淮等地的财富陆续丧失，东南的财富又难以控制，李师师现在实际可控制的财富在川蜀、荆湖和京西一带的大富豪中只能算个中等。由此可知这些川蜀、荆湖、京西大富豪的财富实力。
大宋的田租和商税这两项收入正常情况下高达五千万贯以上，最好的时候曾经高达一亿万贯左右，扣除掉其中无法估量的隐瞒和贪污部分，仅仅贡献这五千万贯赋税的总财富就是一个天文数字。当然了，这是在和平条件下，一旦战乱，不管是国家还是个人，其财富的损失都非常惊人。比如汴京，最繁华时期的财富总和和现在衰败时期的财富总和根本没法相比，一个天上一个地下。
和平条件下才能创造和保有财富，没有和平稳定，也就没有财富。汴京的富豪天下第一，但自从迁都，李虎大肆掳掠后，汴京还有富豪吗？都破产了，有的甚至全家性命都没了，保住性命的也都逃到东南去了。
所以川蜀等地的富豪都愿意和李虎合作，希望借助李虎的武力保住自己的财富。现在李虎发动变革，又给了他们更多的利益，他们怎么可能会放弃？但是，他们不相信朝廷，不相信朝廷的变革策略可以长期延续下去，他们担心这是朝廷变相掳掠他们的财富，以便在保持稳定的情况下榨干吃净他们。在这种矛盾心理下，他们追求更大的权力和利益是一种主动防御，也是一种试探。
范直昌、燕青把这些地主商贾的矛盾心理告诉了李虎，他们替这些人给李虎提了几个疑问。
李虎何时登基称帝？这个变革是李虎发动的，变革策略是李虎制定的，若想成功，若想长期延续，李虎做皇帝是首要条件，否则谁能保证变革能够持续下去？
李虎有没有决心统一中土？中土只有统一了，他们的利益才能最大化，否则在三分天下的格局下，战争不断，即使政策有利于他们，他们的财富也会持续减少。
李虎的变革策略会不会改变？假如李虎现在的变革策略仅仅是为了统一中土，中土统一了，天下稳定了，他又要走老路，又要打压和镇制地主和商贾，那他们的利益将受到惊人的损失。如其将来被李虎吃掉，不如现在和李虎同归于尽。
李虎没有过多考虑，马上邀请了这些人的代表，向他们做出郑重承诺。
称帝建国这种事心知肚明，点到为止即可。变革策略持续不变，则从人口和土地的激烈矛盾出发，由此得出结论，发展工商业是唯一的解决办法，而工商业发展了，工匠和商贾的地位必然提高，地位提高了，他们必然获得参政议政的权力，继而也就必然加入到资源和财富的分配中。
这餐饭气氛非常好，宾主畅所欲言，双方的目的都达到了。
“从本朝建国开始，就一直在发展工商业，但正如你们所说，士人控制了朝廷，他们为了自己的利益，在发展工商业的同时又拼命压制你们，这又遏制了工商业的发展。”李虎笑道，“士人就象放牧者，既想马儿跑，又想马儿不吃草，结果可想而知。”
“中土走到今天，若想迎来一个实力强悍的新王朝，必须变革，必须走大力发展工商业的道路。”李虎郑重说道，“这是历史的必须，这是历史发展的洪流，任何人任何力量都无法阻止。”
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第829章 商贾的诅咒（）
李虎的承诺并没有让这些富商巨贾们心花怒放。
这些富商巨贾也是饱读诗书的人，他们很多人本身就是出自官宦世家，对国政的理解甚至超过了朝堂上的官僚，他们知道仅靠李虎的力量与整个“士”人阶层抗衡，根本不现实。
李虎显然也清楚，所以他在变革具体政策上的制定和实施上表现得非常谨慎，他在给变革制定了大方向之后，步伐虽然坚决，但很小，尤其这第一步，跨得非常小，这也是骊山议政第二阶段刚刚开始，朝廷官僚就和地主商贾爆发们激烈冲突的重要原因。
这两个集团都信誓旦旦的宣称，他们代表底层百姓的利益。
士人官僚集团做为拥有统治权的一方，这么说理所当然，他们对地主商贾逐利的本性看得非常透彻，所以李纲才在妥协的时候，第一时间拿出了一个最低薪酬制度。底层百姓不论从事工商还是其它行业，首先他们没有土地，一旦失去了生活来源，他们无法生存，最后无奈之下只有造反，这使得朝廷承担了巨大的压力。最低薪酬制度可以保证除农夫以外的其它从业者可以凭借自己的劳动生活下去，这既可以防止地主商贾过度剥削底层百姓，也保证了社会的稳定。
地主商贾集团做为弱势一方，对朝廷有一种本能的恐惧，而朝廷控制在士人手中，士人并不都是礼义高尚者，尤其在本朝，士人把利益放在了第一位，在攫取了大量特权之后犹不满足，更是把以权谋私放在了“至高无上”的地位，贪污腐败横行。尤其变法派，以变法富国强民为借口，用国家政策来横征暴敛、巧取豪夺、肆意搜刮。地主商贾集团则巧妙利用各种手段，尽可能把这种损失转嫁给底层百姓，结果导致底层百姓穷苦不堪。现今地主商贾有了参政议政的机会，当然要以保护底层百姓的利益为借口，确保国家政策对自己有利，继而也间接保护底层百姓的利益。
两个集团都拿底层百姓的利益做为博弈的武器，这让李虎无所适从，急切间根本找不到一个折衷、妥协的办法。
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在这五位巨商中，成都的长孙康宁非常突出。
长孙康宁有五十多岁，身材削瘦，长须飘洒，稳重和精明。这个人很博学，对财经有很深的研究，以交子制度做为财经制度改革核心的策略最早就是由他提出来的。范直昌在成都的时候，和他过从甚密，深受他的财经观点的影响，经过很长时间的思考和调研之后，随即拿出了一套较为完成的以财经制度改革为核心的变革策略。
范直昌回到长安后，把他引荐给了李虎。李虎和他做了几次深谈，对他的才学也是钦佩不已。
长孙康宁的名气本来就很大，骊山议政这段时间，他凭借自己的实力渐渐成为大地主大商贾的魁首。
长孙康宁认识范直昌之后，做了一番深思熟虑拟定了一套慎密的计策，其中的重点就是把自己有关财经方面的理论和经验运用到这次变革中。这首先是为了保护他自己的利益，其次也有一点济世安民的想法，有才能的人难免都有一些治国齐家平天下的愿望。
在骊山议政期间，他忽然发现自己这个愿望有实现的可能，于是他的野心渐渐开始膨胀。
这次筵席上，大部分时间都是范直昌和长孙康宁在说话，其它几位巨商则唯长孙康宁马首是瞻，轻易不发表意见。
“大帅打算何时发动西征？”长孙康宁在李虎做出一系列的承诺后，马上把话题转到了西征上。
李虎顿时有些不高兴了。
长孙康宁显然不相信他的承诺，直接以西征做为威胁。李虎急于发动西征，而西征需要大量的钱财和物资，目前情况下，国库满足不了，只能向各地的地主商贾赊借，这也是李虎以共议国事为名把他们请到长安的真正目的。
这件事大家心里都有算，只是谁都没有想到，李虎竟然真心诚意地请他们共商国策。骊山议政的第一阶段确立了基本国策和发展战略，这个成果斐然，出乎所有人的预料，但是进入第二阶段，进入实质性变革政策的拟定后，被掩盖的矛盾立即爆发，而且还非常激烈，其原因就是李虎的诚意给了地主商贾们以前所未有的希望。
官僚集团的激烈反应在他们的预料当中，而长孙康宁和一帮大地主大商贾们早有对策，这个对策的重点就是西征，这是迫使李虎和朝廷做出让步的杀手锏。
李虎忍住心里的恼怒，面带笑容，直接把话挑明了，“西征时间的决定权不在我手上。”李虎停下来，仔细观察了一下众人脸上的表情变化，然后把目光投向了长孙康宁，“你认为我何时可以发动西征？”
长孙康宁知道李虎不高兴了，但他胸有成竹，从容应道：“大帅，即使你于明日发动西征，我们也会不遗余力，鼎力相助。”
李虎暗自冷笑，脸上的笑容却更加灿烂，一句话直中要害，“我在骊山说过，我们的变革没有可以借鉴的历史，我们没有任何经验，我们必须在确保中土稳定的情况下不断摸索，不断总结，力争用一代人到三代人的时间完成变革。你们在骊山拿出的一系列措施太过激进，变革的步伐太快，容易失败并引起动荡。在当前形势下，我们必须求稳，任何可能导致失败的措施都不能实施，不过我可以承诺，只待我们灭亡了西夏，平定了东南，我们变革的步伐就可以快一点，我也会不遗余力地支持你们的变革措施。”
这句话等于彻底断绝了长孙康宁等人的幻想。
李虎根本不怕他们的威胁，如果双方互相谅解，全面合作，变革的总策略就一直不变，否则李虎也不排除动用武力进行掠夺。
范直昌、燕青和赵延光等人的眼里露出一丝失望之色，长孙康宁却波澜不惊，慢条斯理地问了一句：“大帅，从汉到唐，鼎盛时期都是文武并重，但长年和平之后，文官的地位日渐突出，将门世家因为缺少功勋而日渐没落，不得不让子孙研习经文以保证仕途。请问大帅，三代之后，朝堂之上还能保证文武并重吗？再请问大帅，今日变革，三代之内可以让大宋的士人由利益第一改为礼义至上吗？如果大宋士人依旧崇尚利益，他们还能保证大帅的变革策略持久不变吗？如果士人们为了确保自己的利益，固守中土，固步自封，你敢保证以文制武之策不会重现中土吗？”
李虎的脸色当即就变了，脸上的笑容慢慢敛去，陷入沉思。
长孙康宁这句话正中李虎要害。李虎发动变革，改国策，目的是什么？就是要保证虎烈人的利益，保证虎烈武人可以世代享受荣华富贵，如果文武并重的国策被颠覆了，那他最大的心愿，发动变革的最终目的也就失败了。
“大帅，历代以来，武人打天下，士人治国，而士人一旦控制了权柄，无不想方设法打击武人，尤其到了本朝，更是变本加厉，把武人踩到了脚底下，任意凌辱。”长孙康宁的声音不断加大，深深刺激着李虎，“如果大宋的武人能够共享权柄，大宋会突然崩溃吗？今日大宋之所以败亡，就是因为大宋养了一帮手持天宪的寡廉鲜耻的士人，如果没有他们，强盛时期的大�