他把百姓集团负责办理义客牍事务的部门,并入了地方政府机构,也对集团其他的部分职能部门进行了调整。
有的并入了政府,有的分给了其他部门。
比如,取消象征百姓集团义客身份的义客牍,新置象征刘曜治下公民身份的身份证。
最终的结果是,凡是他治下的公民,一律享有原百姓集团义客才能享有的生育福利及其他福利。
为了鼓励生育,朝廷御史台还新出了一个法律,凡楚王治下公民,皆有娶一位妻子,纳两房小妾,收三位通房婢女的权力!
也就是说,只要你有钱,娶得起这些老婆,那么以后生出来的孩子,朝廷也会帮你一起养到规定的年限!
妻子与小妾必须是楚王治下公民身份,婢女不限身份,哪怕不是楚王治下公民身份都行。
其他福利里面有一项,那就是百姓集团会收购山药、芋头以及农村土特产,这会让老百姓得到一笔除谷物之外的收入。
虽然会增加刘曜的财政负担,但可以稳定民心,增加人口,促进百姓生产。
在士人方面。
公文告知各地读书人,想要做官,请到各忠义学府或地方政府,找到当地的忠义学社,让学社开具一个士人证明。
凭着士人证明方可参加接下来楚王朝庭举办的察举、科考及竞选,从而走入仕途。
对于那些没读过书,但是也想做官的人,请不要着急,朝廷马上就会在每个县开设太学分院。
届时,十六岁以上,六十岁以下的人,不分男女,只要是想进入各县太学分院读书的非读书人,都可以去招生办报到。
各县太学分院会对学员进行强化集中培训,白天有五个时辰的课程,晚上有两个时辰的课程。
食宿学员自理,学费三个月一万钱,教授课程的讲席朝廷会安排。
太学分院每三个月举办一次结业考试,凡考试合格者,朝廷会授予士人证明。
以上这些政策执行之后,对于他们这些地方官员的个人来说,不会有太大的影响。
说实话,他们当中的年轻人,应该会积极去实现“一妻两妾三通房”的目标。
除了可以光明正大的纳妾和收通房丫鬟,享受美色之外。
像去太学分院读书,或者去找忠义学社开具士人证明,这些事,他们倒不太在意。
因为他们已经算是朝廷的官员,虽说是基层官员,可他们习惯了现在的生活。
除非是家中有读过书的人,会对士人相关的政策特别上心。
但陈鹤表示,他家中几个孩子都在滇池县中学读过书,而他就不太在意这个。
只因为他非常清楚自家孩子的水平,是真的不怎么样!
他与李老最在意的是,公文之中提到的农村合作社模式,究竟该如何施行,会遇到那些问题?
陈鹤曾通过帝国时报,见过《三王停战协议》的内容,深知增加富裕百姓的数量,是刘曜赢得三年之约的一个重要指标!
他已经不是十几年前的毛头小子了,自然能看得出这些政策背后的目的。
刘曜颁布的生育奖励和配套出台的允许“一妻两妾三通房”法律规定,乃是为了提高人口数量。
在各县成立太学分院,并高价招生,一是为了给地方上的富人(中、小地主)一个培养子弟入仕的机会,同时也可趁机大赚一笔,另一个目的就是在短期内培养大量士人(中、小地主出身的寒门士人)。
陈鹤未来能在官场上走到什么样高度,是靠政绩说话。
他若能让陈家乡富裕百姓的数量在三年之内翻上几倍,绝对是大大的政绩!
韩鹏见自家姐夫一直沉默,忍不住插嘴道:“我等依公文所示,照做即可,此有何难?”
公文里介绍了农村合作社模式,也举了建造公共养殖场的例子。
保持各地军民合作的方式,集中某一个生产队的力量开建某类养殖场,即为公共养殖场。
以各生产小组,分组轮流养殖公共家禽家畜,将收获的鸡鸭鹅蛋,成年的猪、牛、羊等卖给百姓集团,从而获利。
这样一套乡里百姓分工合作,从而致富的制度,即为农村合作社制度。
具体如何计算工分,如何分配卖掉家禽家畜而获得钱粮,公文里都举了例子。
对于合作社的介绍不可谓不详细!
韩鹏不理解陈鹤与李老究竟在沉思什么!
陈鹤无视了韩鹏的话,左右看了看在场的众人,问道:“诸君以为,推广合作社制度,该从何入手?”
第125章 实践出真知()
一直到会议结束,韩鹏都想不明白,陈鹤与李老究竟在担心什么?
在韩鹏看来,英明神武的楚王在公文之中说的那么清楚,大家只要照着做即可,何必多虑?
陈鹤与李老的确也没有说出他们到底顾虑的是什么,只是让众里长、保长代表各自回去,对治下编户民宣讲政策。
至于施行合作社制度的事情,先照着公文上说的流程去做,若是遇到问题,等下次开会再说。
韩鹏对于陈鹤的决定表示支持,他的观点一直都是这样——别想那么多,先干起来再说!
对百姓宣讲政策没有技术含量,这样的事情韩鹏在做保长的时候,做的比专门的宣传队还要到位。
这次宣讲新的政策,都是有利于老百姓的事情,没道理会被拒绝。
事实证明,韩鹏还是太年轻!
当他敲开邻居家的门,以一个宣讲政策之人的身份,向对方阐述了公文上需要告知百姓的内容之后,对方问了一个问题,就让他十分难堪!
“大王圣明,一心为我等贫民着想!可是,若我等去忙活公共养殖场,家中的耕地谁来种?”
被邻居这么一句,韩鹏终于明白陈鹤与李老的顾虑在何处!
韩鹏家里也有地,他也要缴纳赋税,一旦精力放到公共养殖场上,肯定不会有太多精力照顾自家的耕地。
“公文里有说,可以编组轮流照顾公共养殖场,并非是让大家不管不顾自家耕地!”
韩鹏用公文之中的内容向自己的邻居做了解释,然而邻居又问了一句话,彻底让他答不上来了。
“亭长说轮流照看,万一有人偷懒,该怎么办?若不能体现公平,我家参与和不参与有何区别?!”
刘曜让程昱起草的公文虽然详细,但也不会详细到把有人偷懒都考虑进去,若是那样的话,政策就没必要执行了。
邻居说的非常在理,韩鹏深知无法体现公平的情况下,就算有人愿意配合,合作社终究也只是徒有形式,不会起到最终让百姓富裕起来的效果。
韩鹏最后向邻居告了一声罪,对其承诺待想到公平的方法之后再来拜访。
邻居觉得韩鹏做事很负责,便多说了几句心里话。
“现在乡邻乡亲都忙着收稻子,收完稻子还要种大豆等其他的庄家,恐怕没有时间修建公共养殖场。再者,我家没有牛,没有鸡鸭鹅,家中只有我跟十五岁的长子两个劳动力,目前连农具都是从亭里借的。若我家加入合作社,又能干什么?又该怎么计算工分?”
都是没读过书的平头百姓,说的都是大白话,没有之乎者也。
诸如此类的问题,犹如一场大雨,把毫无准备的韩鹏淋成了落汤鸡!
告别邻居之后,韩鹏找到了陈鹤。
陈鹤望着垂头丧气的韩鹏,既没有嘲笑,也没有批评,反而对其进行了一番鼓励。
“别灰心,大王利国利民的好政策还是需要继续宣讲的!至于合作社之事,先正常开展,你把遇到的问题记下来,后天开会,我们在会上再讨论!”
韩鹏觉得陈鹤说的很有道理,圣明的楚王颁布这等好政策,必须让每家每户都知道,而合作社的建立也只能走一步看一步!
时间就这样一天天过去。
很快到了三天之后。
陈鹤再次召集众里长、保长代表,以及两个亭长,共同议事。
“大家都说说吧!”
韩鹏清楚,陈鹤这是让大家把近几天在下面遇到的问题,拿到会上进行讨论!
他是两个亭长之中的一个,又与乡长陈鹤有亲,他需要先说话,然后下面的里长、保长才能说话。
韩鹏明白这一点,所以把他遇到的问题,像竹筒倒豆子一样,一股脑全讲了出来。
其他人遇到的问题,基本上也都与韩鹏说的差不多,皆集中在“公平”这个问题上!
“李老可有良策?”陈鹤没有主意,只好向身边的李老请教。
李老斟酌一下,缓缓道:“修建公共养殖场肯定要等农忙结束之后进行,届时有牛的贡献牛,有鸡鸭鹅的贡献鸡鸭鹅,可先折算成钱,卖给公社,这样这些家禽家畜就成为了公社的公共财产!先做到公私分明!”
做不到公私分明,谈何公平?
“接下来便是按照公文内容所言,对各生产小组进行排班,轮流照看养殖场。为了体现公平,这个班次必须由各里长召集其治下各保长共同商议而定,少数服从多数!而且,其他小组成员,在非当班时间,可随时去查看当班的人是否消极怠工。”
陈鹤问道:“若发现有人消极怠工,该如何处罚?”
“可罚钱!”李老沉思片刻后答道。
韩鹏出声道:“公文里有言,生产小组的工作都是按工分计算,本来大家都没多少钱,罚钱的话不合适吧?”
李老觉得韩鹏言之有理,在陈鹤犹豫不定的时候,出言道:“或者不罚钱,只扣工分?工分与年终的分红挂钩,扣分等于扣钱了!”
“还有,我认为,当值的小组,凡有一人消极怠工,其余人都必须跟着扣工分!这样,小组内部也可以互相监督!毕竟大家努力做事,少扣分,最后分得的红利自然也就多!”韩鹏补充道。
如此的话,每个生产小组当值时都必须积极工作,不然一个人犯错,所有小组的人都跟着倒霉!
“诸位可有要补充的?”陈鹤沉吟片刻,询问众人道。
众人又你一言我一语的议论了起来,对相关细节进行了一些补充和要求。
“此事,就先按这个章程办!如有问题,下次会议上再论!”
两个月后,农忙结束了,公共养殖场也建了起来。
陈家乡的合作社模式推广,进展的相当顺利。
陈鹤、韩鹏等人每遇到问题都会针对该问题商议一个对策,有关在乡里开展合作社工作的章程也在实践之中不断优化。
又过了一个月之后,陈鹤发现乡里合作社的事务进展很顺畅,各生产小组之间也没有发生什么冲突,一切都以最好的状态向前推进着。
“大王曾言:‘实践出真知’,果不其然也!”
陈鹤感慨着,竟然也之乎者也了一番!
第126章 六百里加急公文()
陈家乡靠近滇池县城,其乡合作社的推广进度,每隔七八天就要上报一份报告。
鉴于本乡的进展不错,陈鹤有心邀功,便把陈家乡近期推广合作社的章程汇总起来,写成了一份内容非常全面的推广报告心得,派人上报给了滇池县令。
当年滇池县令郑成与陈鹤是同期上的扫盲班,两人还算有些交情,后来郑成报名滇池县中学被录取,成为了刘曜的学生。
当时陈鹤自感年龄稍大,资质一般,便没有去报名。
郑成看了陈鹤关于陈家乡合作社推广进度的近期报告后,非常重视,立即派人驾驶新式马车去请陈鹤来县里议事。
他一直紧紧地关注着全县境内各乡合作社的推广,有关陈家乡良好的进展他也有所耳闻。
一个多月前他还特地去陈家乡考察过,只是并不仔细罢了。
郑成没想到陈家乡如今有关合作社的进展出乎意料的好!
滇池县治下各乡的合作社推广并不顺利,他觉得陈家乡开展合作社的进度若是真实的,那么其推广章程或许可以给其他的乡借鉴,甚至全县推广。
陈鹤到了县政府后,与郑成谈了整整一天。
刘曜治下实行的是郡县两级制,虽然有州的概念,但并没有设置州刺史,州不是行政区划,而是等于变成了一个笼统的地理概念。
郡政府、县政府、乡政府是刘曜早年定下来的称呼。
对于各级政府的办公楼,刘曜有规定。
郡政府大楼最高不能超过六层,县政府大楼最高不能超过五层,乡政府大楼最高不能超过四层。
各级地方官与中枢的京官一样,不外乎分为政务、军务、法务三个体系。
地方政务体系内的官员及机构,必须全部集中在政府大楼
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