不仅如此,郭泰还用“国民学堂”取代了乡小学堂、县中学堂,用“太学分院”眼取代了“县大学堂”。
即按照这个划分来的话,他以滇池县中学为例,便可与忠义学府一起改编为太学分院。
他认为,国民学堂应该每个乡成立一座,承担朝廷义务教育的职责,专门对各地适龄儿童进行义务教育。
按照入学年限,分成不同级别的学生,比如入学一年的叫一年级,两年的叫二年级,以此类推,六年的叫六年级。
不同年级的学生,所需要接受的义务教育内容也不一样。
他参考刘曜的文稿,对各年级学生所需要学的内容,进行了更加详细的分类与介绍。
郭泰还认为,六年义务教育的毕业者不算士人,必须通过太学分院的招生考试,考入户籍所在县的太学分院,并且顺利通过太学分院的毕业考试者,方可授予良士证书。
凡是接受朝廷良士证书的人,等同于自愿加入忠义学社,愿意遵守学社的纪律,接受学社委员会的管理。
此外,针对那些民间拜师学艺的人,若不加入地方忠义学社,则以无籍士人论处,没有资格做官。
刘曜发现,郭泰的这个构思非常巧妙,几乎把东汉朝廷固有的教育制度与后世的教育理念完美结合了。
按照郭泰的这个思路,还是与东汉原有官方教育之前一样,读了太学的人,肯定算是士人。
但那些没有读太学,仅仅是民间师承的人,则以做官之资格对其进行限制,迫使这类人不得不加入地方上的忠义学社。
这样的话,天下士人若想做官,就必须加入忠义学社,遵守学社的各种纪律。
针对那些严重违反纪律的人,便可将其除名,开除士人行列,保证士人环境的清明。
从思想上对以后的士大夫阶层进行控制,防止这一阶层坠落腐败,预防以后出现大量说“水太凉”毫无节操的士人。
抛开郭泰关于教育制度的条陈不谈,陈寔所奏选官法条陈,乃是三人之中最完善,分析最全面,介绍最详细的。
如刘曜所料的那样,陈寔是从察举制入手,将察举制进行变异,而弄出了这么一套新的选官制度。
为了形象的表现这套制度,下面举一个例子。
某甲若想做官,第一步需要找到县里的中正官,先按填一份个人背景表,然后让其给自己做一份品评报告。
所谓中正官,即由地方官推举,具有一定名望且看人精准之人。
为了体现公平,这个中正官并非一人,而是至少三人。
三人根据某甲的背景表,各出一份品评报告,取三者评级的平均等级或中间等级,定为某甲的评级。
这份品评报告并非看表打分,而是要在得到某甲的背景表后,对其所填内容进行实地走访,展开详细的调查,了解某甲平日里的表现,衡量其品行与才能。
最终出具的品评报告上,有三项内容必不可少。
一为家世,即哪一姓哪一宗哪一家的子弟,父辈、祖辈是干啥的,祖上是否显贵过?
二为品行与才能的评语,比如“德优能少”或“德能双优”等等。
三为品级,即评定人才所属档次的结论,分一等、二等、三等一直到九等。
假如三个中正官给某甲的评级分别是三等、六等、五等,则先取平均数,若平均数不是整数,那么取中间等级,即为五等。
某甲得到五等的品级后,就可以回家,静静等待地方官府的征辟了。
地方官府根据中正官手里的人才资料,根据实际需求,从而量才录用。
不得不说,这套制度真的相当厉害,刘曜看后都忍不住点头。
第120章 察举也要官考()
陈寔提出的变异版察举制,其厉害之处,表现在以下五个方面!
第一个,将察举制之中的举荐权交给专门的官员负责,从而可以找到具体的责任人,并按照朝廷需求,定期从人才库之中选拔优异者。
第二个,这个制度一旦推出,将会树立起朝廷威信,此消彼长之下,地方名士品藻的影响力会越来越弱。
第三个,品评报告之中的家世与德行是重要指标,皆对世家大族有利,且有名望的中正官多数出身于世家大族,自然偏向于世家大族的利益。
第四个,这套制度还可以对原先在朝为官者进行重新的评级,完全可以把之前的官员筛一遍,取其精华去其糟粕,择优进入即将成立的新朝廷。
第五个,因为这套可以解决眼下新朝廷用人难的局面,刘曜基本上不会拒绝!
在陈寔看来,让刘曜接受这个制度,才能体现这套制度的价值。
针对陈寔所奏的变异版察举制,刘曜要求人才被中正官评级之后,必须与走科考制做官的士人一起参加朝廷举办的考核——官考。
凡通过考核者,察举制出来的人授予贤士证书,科考制出来的人授予进士证书,等于有了做官的资格。
经过忠义学府的十年布局,寒门士人的数量增加非常迅猛,世家大族已经完全不可能垄断做官权了。
实际上,通过这种方式,刘曜等于把察举制与科考制糅合成了科举制。
只要举办几次官考,便可增加寒门在官僚阶层之中的数量,实现刘曜稀释世家大族对臣权的控制。
至于乡里三老推举的青年才俊,刘曜在人数和时间上进行了要求,即每年一次,三老只能推举两人,且有一人必须有过从军经历。
被三老推举出来的两人,还要组织乡里百姓,再推举三人。
这五人一起前往县里,接受县里吏部下属机构的衡量,其中符合要求的人,会被授予良士证书,成为士人,拥有做官资格,再往后就等着县里征辟即可。
刘曜要求,无论是良士、贤士、进士,在正式就职之前,必须先参加县里组织的预备干部培训,而后就职的也只能是副职,待一年后的表现优良,方可转正!
针对刘曜提出的要求,众臣工自然是表示赞成。
就这样,刘曜与麾下众臣工在选官方面达成了一致。
最终确定以竞选制选拔乡级及以下官员,以科考制、察举制选拔县级及以下官员。
至于接下来新朝廷的京官和各郡级官员,当然是刘曜说了算!
选官制度告一段落后,刘曜便拿出郭泰上奏的教育制度草案,在殿上与众臣进行一番商议。
六年义务教育是确保士人增长率的基础,谁反对谁就是不想让刘曜赢得三年之约,阻碍刘曜登帝位,众臣工没理由反对。
于是乎,未来彻底挖空世家根基的义务教育制度与“官考制”便这样毫无阻碍的通过了!
“各地政事急需处理,朝廷官制又刚刚草建,县级及以下官员的选拔、任免乃是首要之事!众卿以为,何人可担此重任啊?”
刘曜轻描淡写的一句话刚出口,大殿之中的众臣工瞬间把心提到了嗓子眼,一个个紧张的不得了。
就连杨赐、郭禧、李咸等上了年纪的老家伙们,也难以压制内心的激动与期待,纷纷翘首以盼,希望可以被刘曜点名。
有刘曜亲自坐镇中枢,楚王庭的中央官员想在长安城干点什么事,必须要掂量掂量。
然而,离开长安,远离中枢的地方上,按照刘曜提出的地方官制来看,郡守、县令等地方首脑人物才是真正的实权人物。
试想一下,假如有十个县令皆为杨赐所选拔,那对于这些县令而言,杨赐与他们便有了一份香火情。
以后杨家子弟若想通过察举制从地方上进入官僚阶层,即便才能不足以担当大任,但弄个一官半职应该是不成问题!
没人会拒绝这样的好事!
即便他们非常清楚,做这件事必须要考虑刘曜的喜好,甚至会被刘曜猜忌、同僚嫉妒!
这就像飞蛾扑火,明知道有危险,但仍然身体不受控制的扑过去。
对于权力的掌控欲,已经深入官僚阶层的骨髓!
“杨卿,你说说看,谁来担任吏部之尚书,可为孤分忧?”
刘曜朝杨赐望了过去,直接点名询问。
杨赐十分尴尬,他明明也想做这吏部尚书,却只能违心地把这个位置推给刘曜近期赏识的人。
“启禀大王,老臣以为,有道先生在士人之中名望甚高,若总领选官之事,必能一呼百应,为朝廷选拔各种干才,以解大王之忧!”
刘曜遥遥望了一眼郭泰,随即把目光落在了陈寔身上,道:“若论在士人之中的声望,太丘先生要比有道先生的名望还要大上许多!陈卿,孤任你为吏部尚书,总领吏部之事,即日上任,莫要辜负孤对你的期望!”
“老臣领命!”陈寔很是激动,付出终于换来了回报,说话的声音都有些颤抖。
他出身微寒,算起来与郭泰差不多都算寒门士人。
两人的区别在于,陈寔较郭泰多了几分变通,与颍川的世家及名士关系都非常不错。
当年中常侍张让的父亲去世后,葬在颍川。
虽然一个郡的人都来参加葬礼,但却没有一个名士愿意去吊唁,张让感觉很耻辱,只有陈寔参加了葬礼。
第二次党锢之祸爆发后,张让感念陈寔的恩德,所以对他及一些名士多有保全。
这便是典故“先见之明”的出处。
正因为陈寔有着先见之明的秉性,所以他们父子俩议定的选官法对世家、朝廷都有好处。
既能讨好世家,又能得到刘曜的青睐,乃一举两得之事!
刘曜选陈寔担任吏部尚书,一方面可以堵住世家的嘴,另一方面以陈寔的秉性,绝对会为了讨好他而特地维持寒门与世家在地方上的平衡。
“郭卿,孤任你为教部尚书,总领教部之事,即日上任!配合吏部尚书,将三种选官之法按照孤刚才所言之意,重新补充,勘定流程,形成一套完善的选官制度!制度编写出来之后,命人抄录两份,一份交给御史台,一份交给谏议台!”
郭泰连忙出列,作揖行礼,恭声道:“臣领命!”
“桥卿,孤任你为御史大夫,执掌御史台!”刘曜看向桥玄,直接下达命令。
桥玄领命后,刘曜又任命杨赐为丞相。
袁逢为户部尚书,陶谦为户部户籍署侍郎。
陈耽为礼部尚书,洪保保为礼部宣传署侍郎。
陈球为兵部尚书。
郭禧为刑部尚书,阳球为刑部廷尉署侍郎。
李咸为工部尚书,张勇为工部工程署侍郎,张靖为工部科研署侍郎。
班恭被任命为农部尚书。
华佗为医部尚书,班小眉为医部生育署侍郎。
蔡邕为教部文教署侍郎。
张俞为御史台检察院长,荀爽为御史台法务院长。
刘彪为商部尚书。
张俭为路部尚书。
虞辰为乐部尚书。
刘曜聘请庞德公为谏议长,总领谏议台。
聘请司马徽为谏议台廉政院长,宋忠为谏议台信访院长。
刘曜以家臣程昱为光禄寺正卿,兼领通政署侍郎,暂时兼职管理宫廷的内务。
除此之外,还有各郡的郡守、郡通判、郡丞、郡尉署长、郡武备署长等职务的任命!
确定了新的官制,也任命了各个重要职务的官员,刘曜接下来直接颁布了三大政令。
这三大政令分别与富裕百姓的增长率、士人的增长率、人口的增长率有关!
第121章 帝国时报的威力()
刘曜魂穿东汉,吸收了刘表的灵魂,基本算是夺舍重生。
他没有像历史上的刘表那样,跑到山野之间拜访那些有名的隐士。
并不是他摆架子,也不是说那些隐士沽名钓誉没有真才实学。
而是他必须打击甚至消灭这股以做隐士为贵的歪风邪风!
有本事的人都跑到山林之间做隐士,国家和百姓谁来治理?
正是考虑到这一点,刘曜就曾多次在忠义学府给学生们做讲演时,发表类似“国家兴亡,匹夫有责”的言论,以此来打击做隐士才算高贵的歪风!
他举义旗,打出“奉天靖难”、“恢复祖制”、“清君侧”的口号,向腐败的朝廷发起挑战!
十多年来,忠义学府培养了大量的寒门士人。
其中才能优异的佼佼者,在刘曜派人暗中宣传之下,声望也与日俱增。
尽管如此,却无法取代过去原有的名士。
刘曜起兵之初,颁布招贤募将令。
由于征召的时间有限,几乎没有笼络到老一代名士,大都是临近或者出自周边忠义学府的新生代士人。
等他分兵东西两线,以数月的时间
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