，两份存州、县籍坊（库）。造籍后三年内的人口滋生、死亡、没落、逃亡、新附及奴婢买卖而引起的变化，既要在每年一造的手实、计帐上登记，也要在下次造的新户籍上附注明白。
侯大勇为增强难民的归属感，命令凡在郑州分得荒地，或在郑州有营生的，都可入郑州户籍，并令各县户曹官员，加紧登记。难民流落郑州后，意外获得一份土地，还得到活命的粮食，大部分难民愿意留在郑州入户。如此一来，郑州竟多了九百多户，四千多人。
此举令泽州、潞州、晋州、沁州和代州等地官员十分不满，因为户部每年的考核中，人口增减是重要内容，当时劳动力不足，人口增加是地方官员的重要政绩，现在人口流失到了郑州，令这些地方官十分恼怒，于是想尽各种花样，伪造一些户口，以提高政绩。
侯大勇带着杜刚、陈猛等二十多中亲卫，从郑州出发，先后到了汜水、荥阳、密、新郑等县，视察难民安置工作。
侯大勇没有和各县打招呼，都是到了各县后，才去找来县令、县丞和县尉，一起到难民安置区，以免他们弄虚作假。走了几个县，总的来说还不错，粮食、种子和农具基本到位，虽说房屋大多是临时搭建，条件简陋，但基本生存条件已经具备。
九月天气，酷暑已过，秋高气爽，各处荒芜田地基本种上了各式农作物。
中国的粮食生产结构最先以粟稻为主，所谓“北粟南稻”，隋唐以前，中国的经济重心一直是在北方的黄河流域，所以粟在全国的粮食供应中占有重要的地位。这种格局到了隋唐时期，随着经济重心的南移开始被打破。稻逐渐取代了粟在粮食供应中的地位，麦紧跟而上，与粟处于同等的地位。形成了稻粟麦三分天下的局面。
除了粮食外，各式蔬菜品种已很齐全。一路上，蔬菜种类之多，远远超出了侯大勇的想象，亲卫们叫得出名字的有矮黄、大白头、小白头、葱、大蒜、葫芦、冬瓜、山药、萝卜、鸡头菜等等，侯大勇只认得少数几种。
见难民安置情况良好，侯大勇心情越来越好，每遇到平坦大道，便和亲卫们一起赛马追逐，“风”好久没有这样畅快地跑过，把亲卫远远地扔在后面。
不知不觉，进入了中牟地面，荒地却渐渐多了起来，有些田土长满了野草，看到此景，侯大勇放慢了脚步。侯大勇记得，中牟有难民八百多人，三百多户，怎么还有这么多荒地？
为探明究竟，侯大勇没有进中牟县城，就带着亲卫先到难民聚集点。难民聚集点是偏远的小村，侯大勇一行人，走了近三个小时，才到了聚集点。走到之时，正是晚饭时间。
聚集点临时建了不少类似于棚户的小房子，一个在外面玩耍的小孩子曾在粥场见过侯大勇，立刻认出了他。一溜烟跑走，一会，一大群人由一名老者带领，迎了出来。
侯大勇下马，让众人起来，问老者道：“老人家，在中牟县过得可好。”
那老者道：“总算有了安身之地，熬过这半年，明年有了收成就好了。”
侯大勇见老者衣衫褴褛，面带菜色，道：“你们分了多少粮食，种子、农具有无？”
那老者道：“都好、都好。”
旁边一个年轻人接口道：“我们这里分的粮食、种子和农具比其它几个县少，粮食每户不足一钧。”
侯大勇一怔，按照从各种渠道收集的粮食，分到灾民手中每人约二钧多一点，一家若有四口人，就有八钧到九钧，“看来，难民实际到手的粮食不多，没有达到分配要求。”侯大勇没有再说，随意走进一家棚户，只见一只破烂的瓦盆里全是野菜。
老者跟在后面，见侯大勇脸色不好看，解释道：“现在有野菜，就少吃点粮食，等到了冬季，挖不到野菜之时，再用粮食。”
侯大勇不知和这些难民说些什么，想了想，对老者说：“我有饭吃，你们就有饭吃，放心吧。现在可根据农时，种一些菜蔬，自己吃之外，还可到城里卖，换点钱来用。”
老者听此言，抹了抹眼，道：“我们不能全靠救济，有了土地，农具、种子，饿不死我们这些农家人，使君的大恩，我们只有来生变牛作马来报答。”
侯大勇又走了几户，家家情况相似。通过走访难民，侯大勇断定中牟县令有问题。于是带着亲卫，快马加鞭赶到城里，到武阳县城之时，城门已关，亲卫通报了姓名，门领见是防御使亲临，赶忙开门。
侯大勇让门领带路，直奔中牟县令住处。
第十章 中牟县令（）
第十章中牟县令
中牟县令霍知行听到通报，急急忙忙赶了出来。
侯大勇沉着脸，进入武阳县令住所，县令的住所是一个不大的院子，院墙边上种了一些花草，因为天黑，看不清什么品种，随风摇曳，别有一番情趣。整个院子显得简单而干净。出乎侯大勇的想象。
霍知行不到三十岁，未穿官服，只是一袭圆领长衫，潇洒而俊郎，见侯大勇脸色不对，也不问，行过礼后，道：“防御使光临寒舍，真是蓬荜生辉，可曾用过晚饭，某让人准备。”
“中牟县令霍知行科举出身，学识渊博，为官时间不长，官声不差。”侯大勇在前一段时间，对各县县令、县丞、主簿、县尉等主要官员进行过考察，对其底细基本了解，这是当时对中牟县令霍知行的评价，霍知行已进入了侯大勇的视线。谁知，竟然敢克扣难民的救命粮。侯大勇心道：“真是人不可貌相，海水不可斗量，知人知面不知心。”
侯大勇摆了摆手，道：“先不吃饭，某要问你几件事。你同某到书房去，我单独问你。”进了书房，问道：“中牟县如何安置难民？粮食、种子等各式物品如何发放？”
霍知行猜到侯大勇是为此事而来，当初削减难民粮食之时，就作好被侯大勇问罪的准备，因此，听到此问，并不慌张，道：“想必防御使已到了难民安置点，防御使爱民之心，某好生敬佩。”
侯大勇听霍知行似乎话中有话，道：“某就不绕弯子了，为何难民粮食分发数量不足，为何沿途有如此多荒地？”
霍知行从书架上拿出一张纸，放在油灯下，对侯大勇道：“这是中牟县绘制的地形图。”霍知行指着地形图说：“中牟县位于郑州与大梁之间，北临黄河，与原阳县隔河相望。北部低洼多水，中部平坦开阔，南部多沙丘。”
侯大勇本是地图专家，拿过地图，见地图详尽，但制作得较为粗糙，没有比例尺，没有等高线，就取出狮营作的地图，拿给霍知行。接过地图，霍知行本不在意，仔细一看地图，眼睛就挪不开了。
霍知行不明白的地方，侯大勇一一解释。霍知行反复比较两幅地图，良久，才道：“某开了眼界，原来地图还可以这样画，真是巧夺天工。”
霍知行指着侯大勇带来的地图道：“由于黄河多次决口、改道，所以中牟北部有大面积沙丘、洼地，土地贫瘠。防御使看到的荒地，便是肥力最弱的土地，老百姓已不愿耕作。某把难民安排得偏远，实是照顾他们，安置点虽远，但是其土地较之北部一线的土地，还要肥沃一些。
“原来如此，难怪有如此多荒地，某错怪你了。”侯大勇见霍知行侃侃而谈，似乎胸有成竹，又问道：“有何解决良策？”
“中原一带河流里多泥沙，对于河道整治和引水灌溉都会带来一定的麻烦，但是，利用泥水进行灌溉，可使斥卤变为良田，历史上称为“淤田”，则又不失为一种变害为利的妙法。中牟县境内有条河流，名为西蔡河，横贯全境，中牟大小河流均注入其中。某正在作准备，等到明年涨水季节，引西蔡河水淤田。所以某把粮食留了下来，以供明年引水淤田时所用。”
听霍知行如此解释，侯大勇脸色缓和了下来，道：“淤田之法，可曾有先例。”
“下官遍查史书，《史记》有载：泾水一斛，其泥数斗。且粪且溉，长我禾黍。所谓粪，即淤也。唐人曾凿六陡门，发汴水以淤下泽，民获其利甚多，这些都是有记载的。”
“好，霍明府考虑得周全，某支持你，可先在中牟试行淤田之法，若效果好，可在郑州推行。不过，某觉得有个问题，听明府讲，淤灌一般都有在汛期或涨水期进行，但这时流量大，水势猛，如果此时河堤决口，泛滥成灾，则一发不可收拾，要慎之又慎。”
史彦超任防御使时，霍知行曾多次向他提出淤灌之策，史彦超不同意此法，令霍知行不可自作主张。当侯大勇上任之后，霍知行干脆不向侯大勇说起，准备做了再说，成功之后，想来侯大勇不会阻碍。
霍知行没有想到侯大勇马上表态支持自己，连忙上前长揖：“有了防御使支持，某定要将淤灌之事办好。防御使莫叫明府，就称某为霍郎。”
“霍郎整治淤田，是利在当代，功在千秋的好事，但是，此事你有两个不对，一是如此大事，不上报，擅自作主；二是难民之粮，也敢擅自克扣。看在霍郎是初犯，功过相抵，某就不作处罚了。”
“难民之粮，还是不动为好，现在九月，等到进入冬季，没有粮食，是要饿死人的。淤灌要等到明年，明年淤灌所需粮食，某可调给你一部分，所需劳力、新造淤田所需种子均可在各县调用，但是，必须要有一个详细的办法，做到事事周全。”
“防御使教训得对，克扣难民之粮，某欠考虑，明日补齐所有粮食。”
公事谈完后，侯大勇肚子饿得咕咕叫了。霍知行一拍脑门，道：“某真是糊涂，竟然让防御使饿肚子。”
郑州是商汤古地，人杰地灵，这段时间，侯大勇欣喜地发现了两位具有真才实学的部下，一位是智破命案的钱向南，一位是一心想着淤灌的霍知行，两人性格不同，钱向南练达沉稳，霍知行敢想敢干，虽有不足，但皆为可造之才，
“某今天很高兴，我俩对饮一杯，可否？”侯大勇主动提出了挑战。
第二天，霍知行领着侯大勇到西蔡河大小支流实地考察。郑州进入农耕时期已久，当时农业单产不高，人口增加后，只有靠扩大农田面积来生产更多的粮食，西蔡河沿途，树林并不茂密，大部分树木都只有腕口粗。
侯大勇到了实地，听霍知行解说淤田之法，西蔡河大小支流，水量不大，最后汇入了淮河，没有漕运压力，做好防范后，决堤的可能性也较小，如若按霍知行的计划，那么新增良田数量极其可观。
不知不觉，一行人出了中牟县境，侯大勇让霍知行回去，自己带着亲卫回郑州。由于侯大勇是沿河道而走，没有走官道，回郑州时，一路尽是偏僻小道。
眼看就要到官道，忽听得前面传来打斗和咒骂声，转过一片树林，见到三四十名军士围住了七八个人，被围之人手持兵器，极为勇悍，都是一人和三四人打斗，却未处于下风。其中一个褐衣大汉最为勇猛，一人对付五名军士，把五人杀得只有招架之功，连伤两名军士后，其余军士不敢上前，只是围住他。
侯大勇一行出现后，那褐衣大汉大声招呼同伴：“他们有援军，货不要了，冲出去。”
杜刚、陈猛各带十人，从左右两翼包抄上去，军士们见来了援军，而且全是骑兵，精神大振。
杜刚发令：“取弓，准备。”
陈猛喊道：“官军退后。”
众军士见骑兵取出了弓箭，知那七八人逃脱不了，听令后，全部退出了战圈。
褐衣大汉举刀，大喊：“拼也是死，不拼也是死，兄弟们，和他们拼了。”
褐衣大汉话还没有喊完，杜刚的弓箭发出了“嘣”的一声，众亲卫同时发箭，二十支箭全部射出，转眼间，除了那个褐衣大汉，其他人全部被射倒在地。
褐衣大汉腿上也中了一箭，他仿佛没有感觉一样，直扑杜刚。杜刚抽出长刀，当头猛劈。长刀凌历，带着风声，劈向褐衣大汉脖子。褐衣大汉微一侧身，避过长刀。褐衣大汉在躲避的同时，一刀砍向马腿。马腿被砍断，杜刚被甩了下来。陈猛见状，提马上前，用刀逼住褐衣大汉，掩护杜刚。众军士纷纷举起了弓箭。
侯大勇见褐衣大汉勇猛，做事干脆利落，有心招降他，见众军士已经张弓，便道：“慢。”然后提马来到褐衣大汉身前，问道：“你是做什么的？”
这时，先前那一群军士已有人认出侯大勇，一位军士上前行礼道：“报防御使，某是西军队正，奉命率队捉拿私盐贩子。”
褐衣大汉闻言一证，长笑一声�