时间有限，只争朝夕。
兴建水利工程，除了会引来劳民伤财的质疑，通常反对的声音并不强烈，虽然说这些年国库始终比较紧张，户部尚书李起元也一直哭穷，不过这次是节慎库出了大头，其他人自然乐观其成。
李彦始终认为徐光启是一个技术型的官吏，虽然这位老人很博学，可谓学究天人，不过他在政治上的表现实在太过幼稚，反倒是抓工程是一把好手。
徐光启负责疏浚天津到京城的水道，资金、人力和政策，全都由李彦一手操办，老头就全身心扑在工程上，工程的进展顺利，而且效果也很好。
不过李彦也看出来了，这个老头对银钱等物也缺少足够的认识，花钱如流水，要不是李彦醒觉得快，另外派人替他掌管账目和资金，恐怕会远远超出预算。
如今运河工程尚未结束，永定河工程又将开工，对徐光启来说，这实在是再好不过的事情。至于部里的事情倒是不太过问。
李彦越级提拔，直接将申湛然从东江道提拔为工部右侍郎，实际执掌工部的权力。
申湛然其实更适合在兵部做事，只不过李彦手上能够委以重任的人太少，或者说人才虽然不少，但是级别不够，或者身份不对，武官是很难在朝中做到高位的，也就申湛然有个监生的身份，并且在东江挂了个监军道的职衔，晋升工部侍郎，虽然说也是越级擢升，还算说得过去。
对于现行的官僚体系，李彦可谓深恶痛绝，他也知道急不得，只能尽早筹谋，打算在明年的国士大会上，来一个大动作。
徐光启虽然不谙做官之道，但是有他和工程社把关，李彦就不用担心永定河工程的问题，从而可以将精力放在其他方面。
“一朝权在手，就把权来行”，以前李彦空有想法，也无法落实，如今大权在握，自然要大干一场。
所谓“新官上任三把火”，人们通常都会认为那是官员为了显官威，其实很多时候，新官确实有做事的冲动，而随着官做得越来越久，就不如当初有冲劲，或者是受到现实情况的束缚，需要考虑更多事情。
除了京畿地区，李彦也要求工部与地方官员查勘各地的河道水利情况，并将情况上报，鼓励地方治水治河，或者拿出方案，交给工部。
对于那些规模比较大的项目，工部将积极组织力量推进，而对于地方上的小水利，李彦则要求地方官担负起责任，积极改善，并且同吏部、六科进行沟通，将治水治河的成绩，作为来年考成时的重要依据。
内阁次辅、吏部尚书崔景荣是个比较务实的官员，所谓以农为本，他对李彦的提议表示赞同，何况这件事主要是工部出钱出力，就连人，兵部那边也会进行配合，崔景荣没有理由不配合。
明帝国的六科性质已经和御史差不多，以六科的职权，掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事，本应当同都察院有所区别，更侧重于职责的纠察，譬如某部尚书的政令，通常都需要经过本科都给事中查核，拾遗补缺，权力很大。
六科没有决策权，却有否决权，由此可以看到，事实上明帝国的官僚体系内部，也非常重视权力的制衡，但是在封建王朝帝王权威至高无上的情况下，这种均衡很容易给破坏，也容易造成相互之间的扯皮和纠缠不休。
党争时期的明帝国就曾经因此而陷入行政效率极为低下的境地，虽然这种体系看上去挺合理，但是因为给事中也都是人，很多都是考中进士以后，就进入六科担任给事中，行政经验极端缺乏，导致六科和御史只能做差不多的事情，难以起到拾遗补缺的作用，反而影响行政效率。
权力的制衡必然需要，但首先必须保证行政效率，如今都察院已经给李彦弄成案件的审查和起诉机构，工作方式和内容已经同过去有很大的区别，当然，在都察院的职责中，反贪腐以及对官员的查核，依然是重点，但是方式，并非风闻言事，而是可以直接进行调查，觉得有问题，就可以直接向大理寺起诉。
而六科的职权，李彦也提出几条建议，并借着这次的“治水”之策，提议调整六科的职权，明确六科的职权就是对官员进行职务监督，评审这些官员是不是尽到了职责。
虽然说吏部也有专门的考功司，但是考虑到官员任免的重要性，赋予六科同样的权力并不重复，毕竟考功司侧重于日常纠察，而六科则是有重点、有选择地进行。
在用人方面，李彦比较欣赏张居正的考成法，虽然说还不是尽善尽美，但是考成这样的思想，应该成为用人和对官员评价的主要方面。
李彦知道当年张居正身后的结局并不是太好，他的做法，可谓将上到皇帝，下到百官的统治阶级得罪得很彻底，可以想见，他要是也搞什么考成法，肯定也会遇上极大的阻力。
政改肯定需要进行，不过并不急在一时，明年就是国士大会，到了那个时候，有些条件差不多才能够成熟。
而在李彦的推动之下，吏部、六科都赞同将治水纳入工作的重点，也算是对这种职责的提前熟悉，也能推动治水工作的进行。
治水是为了水道的航行，并且防范天灾带来的破坏，最根本的却是农业发展的需要。
水利失修，灾荒频仍，特别是土地兼并情况严重，很多人无田可种，很多田地就此抛荒，出现大片大片的荒地。
随着马铃薯等干旱作物的推广，北方这些年的情况好一些，但是因为水利失修，很多田地耕种困难，特别是大地主占了大量的土地，却不能很好地组织生产，不愿意投入搞水利，在高额田租和赋税的重压下，佃农又种不起地，纷纷破产。
在投入大量资源兴办水利的同时，李彦也让工部着手组织荒地的屯垦，以华夏这样多的人口，以农为本，确实再怎么强调都不过份。，如欲知后事如何，请登陆om，章节更多，支持作者，支持正版阅读！
第253章 屯垦（）
左光斗曾经在京畿屯田，李彦与他在此事上曾经有合作的先例，如今对阉党的清算已经进行过一段时间，罪大恶极的阉党首领，已经给严审、严判，以杨涟、左光斗为首的都察院，又开始向纵深挖掘，试图将阉党一网打尽。
事实上，都察院在审案中的权力比之从前有很大的增加，他们可以直接提审嫌犯，搜集证据，然后诉至大理寺。
不过御史们对于职权的变化还是有些不太习惯，虽然这边的权力增加，但是别的权力减少，让有些人对李彦的所作所为并不满意。
随着阉党清算的重头戏落下大幕，有的御史就开始弹劾李彦，李彦就此向孙承宗提出：若是本官有问题，可以让都察院来查、来审，但是上疏弹劾、风闻言事这种，无助于事情的解决，也不符合规定，希望都察院按照律法办事，作为司法机构，不能自己都不懂法律。
内阁首先因为这件事发生激烈的争吵，很多内阁成员都认为都察院御史风闻言事，此乃千古成法，李彦不能背弃祖宗做法，剥夺御史的这个权力。
李彦就拿出前面确定的一些律条，一条一条翻给他们看：“御史官员要做什么，朝廷官员应该怎么做事，之前已经定下基本规则，这一条明确说了，一定要按照规则办事，那么御史就不能违反规则，我们内阁也不能违反规则。”
“至于祖宗成法，那也很简单，此一时彼一时，世易时移，以前的办法现在用了，未必就能有同样的效果，具体到御史这个问题，若是按照老办法来做事，既然无法约束魏忠贤，又能起到什么作用？而在采用新办法以后，御史们审查起诉阉党份子，使其得到法律的制裁，难道不是说新办法的优越之处吗？”
双方各执一词，谁也说服不了谁，最后只能各自退让一步，暂且保持现状，驳回都察院的做法，而在下次百官朝议之时，对此进行辩论、表决。
都察院事件表明保守势力已经开始逐渐出现在李彦的对立面，这种理念上的分歧，也很难进行弥合，而保守势力在朝中的势力极为强大，在朝议之时，恐怕也难有胜算。
李彦只能通过华夏社，撰写了一个系列的策论，论述法制的重要性，华夏时报甚至开了一个专题，连续刊载历史上的篡权、专权之祸，并认为唯有律法、准则，才是避免这种情况出现的唯一办法。
而由宋钟国准备的一些文章，并不简单的讲述律法，而是将律法和儒学结合起来，宋钟国认为，所谓律法，并非源于先秦的法家，法家重刑，而儒家的律法重“行”，也就是对行为的规范。
宋钟国引用反对派的话说，正是因为总有很多人不遵守儒学的规范，才使得现实中总有很多问题，如果人人都按照儒家提倡的道德准则去做事，当然会是天下大同的美好局面，然而事实上这样做的人并不多。律法就是将这些规范提炼、具体化，然后让人们来遵行，而不是口头仁义道德，暗里男盗女娼。
保守派当然也会做出反击，这场突如其来的论辩，变得越来越激烈。
舆论战有宋钟国坐镇，李彦只自顾自地撰写自己的系列文章，并且推进各项工作的开展，并不想因此而耽误工作。
为了分化保守派的势力，给他们找点事情做，而不是整天在那里吵来吵去，李彦就拜访了左光斗，邀请他出任工部右侍郎，主管屯田事务。
左光斗曾经做过屯田，他对李彦的一些离经叛道做法虽然有所不满，但是对李彦花大力气兴修水利，又准备屯垦荒地的做法，倒是非常赞赏。现在李彦邀请他来做这件事，左光斗自然没有拒绝的理由，何况这本来也是他极为想做的一件事。
左光斗道：“要让本官做这件事，钱、物、人，都要给配备充足，本官可不愿意只是做做样子。”
李彦哑然失笑，也不作出保证，就请左光斗先去拜访一下他未来的上司，工部尚书徐光启，了解一下京畿水利工程的进展情况，最后意味深长地说道：“本官做事，最重实效，只要有利于大明，有利于百姓的事情，便会不遗余力地推进，哪怕倾家荡产，哪怕万夫所指。”
李彦离开以后，一向性情暴烈的左光斗坐着想了一会儿，他有些迷惘，东林的官员对李彦一直都有些成见，因为他的许多做法都是标新立异，与传统不合。仔细想来，李彦以兵变一步跨入中枢，其时未尝没有专权的机会，却选择了内阁执政，并且将首辅的位置给了孙承宗，虽然说以孙承宗的资历和威望，也确实更为合适，但起码表明，李彦懂得进退。
而细观李彦所作所为，所做的几件大事，并没有为自己过份揽权，除了将内库纳入节慎库以外，而内库的银子，若是都花在治水、屯田方面，显然要比从前更为合理。
左光斗的这些想法，在他拜访过徐光启，并实地察看过京畿治水工地之后，变得更加清晰：不管李彦这个人到底如何，也不管政治理念上有什么不同，至少治水和屯田这两件事，确实功在千秋，是他想要做的事情。
李彦分管工部，具有尚书、侍郎的提名权，他提名申湛然由右侍郎晋升左侍郎，左光斗迁调右侍郎。内阁对左光斗的迁调没有意见，毕竟左光斗的资历和声望都已经足够。但是对申湛然的任命就有些不同看法，主要是申湛然晋升的速度太快，从东江道一跃而为右侍郎，几个月一过，又成了左侍郎。
这样的晋升速度，相对来说未必称得上很快，但是考虑到申湛然并非进士出身，而只是一个监生，就很难得到大家的认同。
左右侍郎的高下之分并没有那么明显，李彦并没有想要力争，最终的结果还是左光斗直接迁调左侍郎，申湛然依旧是右侍郎。
虽然如此，却不妨碍李彦在工部的布局，因为夏熙掌握节慎库，只要捏紧钱袋子，其他的事情都好办。
左光斗的专业素养可能并不如徐光启来得纯熟，不过他强在做事的能力，之前屯田的效果并不理想，那是因为他没有获得朝廷的支持，不管是人、物、钱全都无法到位，自然做不成事情。
而李彦在这方面可谓全力配合，京畿驻军和卫所本来就很多，特别是这些卫所兵，战斗力几乎为零，全都给兵部和五军都督府就地整编为工程兵或者屯田兵。
这些卫所的兵之前也是种田兵，技术上没有问题。不过之前的做法，都是自己种了地，给朝廷收走一部分，再给军头拿走一部分，产量本来就不好，所剩下来的就更少了。
京畿一带的情况，其实比之从前都有不少的好转，原因是马铃薯等干�
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