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第496章 政策调整（）
在凉州内部风诡云谲之际，经过大半个月时间，薛兴终于从上党赶到了蓟城。这是他次来蓟城，顿时为蓟城的壮观与宏伟而震惊。
“蓟城不愧为辽东府，老夫已无法用文字来形容。”薛兴对前来迎接他的薛涛感叹。
“那是！据说当年大司马刚一入主蓟城，就命任幽州刺史刘翰刘大人着手扩建蓟城，后来刘大人在吸取了扩建襄平城的经验，经过数次易稿，才最终设计出而今这座宏伟壮观的蓟城！”
望着英武的儿子，薛兴满眼笑意，对于薛涛在青州战场上的表现他十分满意，又或者说完全出乎了他的预料。可以预见，汾阴薛氏至少在薛涛这一代会保持兴旺。
“父亲，听说此次大司马有意让您去接替李州牧的位置？”感叹完蓟城，薛涛又关心起父亲的前途来。
薛兴闻言点点头道：“没错，随着河南三郡加入辽东，使得辽东已掌握了司州至少一半郡县，而且由于司州人口众多，再由并州刺史府代管已不合时宜。”
“嘿嘿，现在看来当年父亲决定举家投靠辽东是多么的英明啊！”
闻言薛兴脸上露出一丝得意之色，在当年对抗中，河东世家损失惨重，唯有裴氏、薛氏寥寥几个世家得以保存，其他诸如卫氏等大批世家纷纷被辽东问罪拔除。
……
翌日，薛兴到政事堂内拜见卫朔，恰好遇到辽东高层在政事堂商议政事。而卫朔考虑到重建洛阳一事需要司州刺史府协助，他就将接见薛涛一事与政事商议安排在了一起。
“臣薛涛拜见主公！”
“季达快快请起，无需多礼！”
说完卫朔拉着薛兴将裴嶷、高瞻、温峤、莫含等辽东高层一一介绍给他，最后又指着薛兴介绍给场众人。
待众人寒暄已毕，卫朔指着皇甫真道：“好了，大家寒暄已毕！接下来就该谈谈政事了！楚季，你先将近来牧府收集与辽东经济展有关的资料简单给大家介绍一下。”
“诺！”皇甫真闻言立即站出来道：“自辽东打通与罗马的海上贸易通道后，海外贸易的规模是一年比一年大。就拿今年来说，由于东、西罗马之间并不太平，东帝李锡尼为了与君士坦丁争锋，他从辽东购买了大批军械，仅此一项为辽东创造的利益就过数十万贯。”
“嘶！”薛兴听到这儿忍不住倒吸一口冷气，他早听说辽东海贸利润惊人，但没想到仅仅一项军械交易就有过数十万贯利益。若是再加上其他商品的交易额，那辽东每年的收入岂不要过百万贯？
其实薛兴还是小瞧了海贸利润，每年辽东从海贸中获利早就过了百万贯，今年更是有可能高达数百万贯。
“如此说来罗马内战是不可避免了？”卫朔若有所思道。
“根据各种情报分析，最迟两年，东西罗马会为了罗马统治权再次大打出手。”
卫朔看热闹不嫌事大，带着几分幸灾乐祸道：“好呀！打得越激烈越好，最好打他个十年八年，那样我辽东差不多就能将罗马国内的财富统统赚到手中。”
“除了罗马外，南洋依然是辽东最为仰仗的地区，那里不但是辽东原材料供给地，还是辽东最大的粮食采购区。每年辽东都要用大量丝绸、瓷器、玻璃等商品，从南洋运回来一船船铜矿、金矿、银矿、铁矿、稻米等辽东急需的物资。”
“而辽东之所以会消耗掉如此多原材料，除了每年连战不休外，辽东还在各地大搞公路、桥梁、水利等基础建设。”
“可以这么说，正是由于海贸的带动作用，才让辽东在极短时间内生了翻天覆地的变化，其中在幽燕辽等地，水泥马路基本上覆盖到了每一座县城。”
“与此同时，大量作坊开始在辽东各地开设起来，其中尤以幽燕之地最多，并、朔、雍三州紧随其后。”
“随着经济展、道路桥梁6续开通，以及牧府对于各地远程公交马车的建设，极大加强了各地劳力之间的流通。”
“臣敢拍着胸脯宣称，以往历朝历代都没有我朝百姓这么自由！”说完皇甫真满脸自豪。
“经济繁荣自然会带动各地交流，这是好事，官府应该给予积极引导！”
卫朔话音刚落，裴嶷忍不住站出来大吐苦水道：“主公，你或许不知道，就为了这事各级官府已多次到找我诉苦，他们都说百姓比以前难管了。不但比以前更精明了，而且有时候在面对官府追究时，很多人都会选择躲出去。”
“呵呵呵，那是你们牧府的责任，百姓素质提高了，尔等官吏难道就能止步不前？”
裴嶷闻言只能无奈地苦笑几声，他自然知晓卫朔绝不会限制民众行动，如此只能进一步提升官员素质。任何不能适应辽东展需要的人，都会在未来被淘汰出局。
“主公，虽然人口流动在一定程度上促进了经济展，但是由于人们出于对美好生活的向往，大多数人都会选择往幽燕迁徙。这也导致了幽燕辽聚集的人口越来越多，臣担心随着时间推移，形势会越来越不妙。”
“嗯，世容言之有理。对于人口向富裕的幽燕之地转移，这是一正常现象。这也是辽东各地经济展不均衡导致的，要想消除不利影响，则必须在尽快调整辽东政策。将建设投资的重心，渐渐从幽并朔等州郡向关中、青司、草原等新收复之地转移。”
说到这儿，卫朔看着薛兴、呼延谟二人道：“将经济引向青司转移，主要的措施先就是农业的转移。其中均田制是基础，另外也要加快大农场、牧场的展。”
“接着就是工、商业上的转移，牧府要鼓励幽燕当地大商贾、世家资本向其他地方扩张。”
“尤其是青州要利用好自身靠海的优势，积极展港口经济，而司州则充分挥其在传统农业上的优势，结合辽东技术优势，尽快恢复当地农业水平。”
“我希望大家明白，这是辽东在政策上的一次较大的调整，以后我们的投资展的重心将渐渐向南、西转移。牧府要让尽快派出指导人员前往各地考察，引导资本到关中、司青、草原等地开设分厂。”
“另外随着辽东境内开设了越来越多的作坊，劳动力短缺这个问题也越来越突出，牧府对此有什么应对之策？”
裴嶷与莫含对视了一眼，然后由裴嶷站出来道：“回主公，对此牧府早有对策，从今年开始牧府将加大对农业机械方面的投资，争取推广机械在农业上的应用，以减少从事农业的人口，以此来弥补工商业上对人力的需求。”
“嗯，这倒是一个好办法！”卫朔对牧府的建议十分满意，看来经过近十年磨合，辽东高层的观念已经有了很大改变，已不再死抱着偏见对待所谓的奇技淫巧。
其实这些年卫朔一直在鼓励机械的使用，尤其在农业上，更是大力推广翻车、收割机等农业机械，极大的减少了人口较少的压力。
“诸位，我再强调一下，辽东政策不会一成不变，眼下很多政策都是十年前制定的。有很多已不适宜当前形势需要，我们要以一种展的眼光看待事务，同时更要懂得与时俱进。”
“诺！”在场众人都是跟随卫朔多年的老人，十分了解自家主公的性格，绝不是一位墨守成规的君上，十分崇尚改革与新鲜事物。（。）
第497章 征收个人所得税（）
在经济政策的重心渐渐往南、西转移的同时，卫朔也拉开了征收个人所得税的风暴。
这些年随着海贸不断展，辽东出现了越来越多家资巨厚的世家、商贾。
虽然辽东凭借着‘士绅一体纳粮’之策在某种程度上抑制了财富向少数人群集中，但是靠这种政策征收的税赋对各大世家、巨贾而言，不过是九牛一毛，不值一提。
为了进一步防止财富两极分化，卫朔打算将征收个人所得税提上日程。
“什么是个人所得税？个人所得税作用又是什么？”
“个人所得税是一种用来重新划分社会财富的方式，可以用来对社会财富进行调控，防止贫富差距扩大，造成两极分化，以免引起社会内部生激烈冲突，从而引政权动荡。”
“像秦末、汉末爆的民乱从某种意义来说亦是由社会财富分配不均导致的，每一个王朝末期，总是会出现财富集中在少数人手中，全天下大多数百姓却过着食不果腹的生活，如此人家不造反才怪呢！”
听了卫朔的话，在场众人除了像温、高、裴、莫四位心腹重臣事先得到些风声外，其他尤其一些世家出身的官僚纷纷脸色大变。
眼下众人心思乱转，他们想不明白卫朔突然提出要征收各人所得税到底有何意图。他们可不相信什么重新分配社会财富之类的说辞，如果不是卫朔一向表现得有原则、有底线，众人都忍不住要怀疑卫朔是不是打算打劫各家财富。
卫朔看着底下神色乱变众人，心中充满了无奈。他当然清楚众人心中担忧所在，在古代这种毫无安全感的年代里，别说个人财富了，有时连个人身家性命亦无法保全。
因此，卫朔突然提出征收个人所得税，众人心中难免会多想。
想到这儿，卫朔觉得有必要跟众人多交代一些，他斟酌了一下道：“各位，尔等心中之顾虑，某已知之。然朔要郑重向众人承诺：无论现在或者将来，我不会也决不允许我的后代以任何名义抢夺臣属、百姓们的个人合法财富。”
“你们家中的财富只要是通过合法手段所得，就不用有任何担心。不论是官府，亦或者其他任何人都无权掠夺尔合法所得。而且即便你犯了罪，官府也无权没收你的合法所得，除非你的财富都是非法所得，那将不受法律保护。”
“今后在辽东我们要着力要求众人遵循一条原则，即个人合法所得，神圣不可侵犯！”
这下刚刚还苦着脸的众人一下子又变得春光灿烂起来，甚至有些人自动将征收个人所得税看做是向大司马缴纳‘保护费’。也就是说只有缴纳了个人所得税，大司马才会不遗余力保护所谓的个人财富神圣不可侵犯。
虽然大部分都曲解了个人所得税的真正意义，但卫朔也不忙着去纠正，他相信随着时间推移，这项政策的益处早晚会被众人理解。
“敢问主公，这个人所得税以什么标准去征收？又征收多少合适呢？”
后世征收个人所得税的原则就是多征收中高收入群体的税赋，而中低收入者也得交税，一般不交或者交得极少，主要作用是控制贫富差距的水平。
这种缴纳方式是建立在现代社会中极为复杂且明确的社会分工上，在古代这种界定模糊年代里，想要凭借收入多寡来征收个人所得税有些不太现实。
为此经过与莫含、裴嶷等人协商，卫朔打算以家资多寡为征收标准。
“经过与税曹列为臣属商议，牧府初步拿出了一个方案，即家资在百万钱即一千贯以下普通百姓将免征个人所得税；一千贯以上至五万贯的以下者，需每年缴纳家资百分之一；五万贯以上至十万贯以下者，每年需缴纳家资的百分之五；”
“家资在十万贯以上至三十万贯以下者，每年需缴纳家资的百分之十；家资在三十万贯以上至五十万贯以下者，每年需缴纳家资的百分之十五；家资在五十万贯以上者，每年需缴纳家资的百分之二十。”
这个人所得税收得够狠的！听了卫朔的介绍，在场众人除了少数家资达百万贯的百年世家以及巨贾觉得征收额度太高外，大多数人觉得牧府制定的标准基本上都在众人心理承受范围内。
虽然极少数巨商富贾和百年世家对这个标准颇有异议，但在卫朔的镇压下，对推行个人所得税并无影响。而且经过卫朔再三整治，如今留在辽东的世家已不复魏晋时的嚣张，目前卫朔完全能镇住他们，不论是经济还是政治上，他都占主导地位。
确如卫朔所料，数日后当辽东牧府对外公布了个人所得税征收方案之后，虽然引起巨大波澜，但并没有出现资本外逃等严重问题。
其实这也不难理解，就算有些巨商富贾、世家大族想跑，他也没地方跑啊！除了辽东能公开承诺保护个人财富神圣不可侵犯外，无论跑到哪个地方，像他们这样的人都是上位者眼中的肥羊。
至少在辽东，大司马行事做人皆有原则，不会像某些上位者那样直接下手抢夺。缴纳了巨额个人所得税固然心疼，但与家破人亡相比，这点损失根本不算什么。
再者辽东虽然对世家没什么免税特权，但也给了众人不少财的机会，其中光是从海贸上获利就