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不过，李宏宇这个新军编练方案需要足够的军费作为支撑，这也是李宏宇为何把西征军的人数定为两万的原因，人数再多的话他现在很难拿得出那么多的军费。
按照李宏宇的构想，新军的军人分为三大类，即军官、士官和士兵，其中士官也是士兵，是士兵中的佼佼者，也就是所谓的“兵头”，协助军官处理日常事务。
与士兵不同的是，按照李宏宇的设置，士官与军官一样属于职业军人，而士兵属于半职业军人。
之所以有职业军人和半职业军人的划分，是因为这跟军饷有关，职业军人的军饷高，足以养一家三口，而半职业军人的军饷低，只能顾自己吃饱饭。
由于新军是铁打的营盘流水的兵，李宏宇也给各级军官和士官设下了最高的年龄限制，一旦到了年限而无法再往上晋升的话就只有退役。
而士兵的服役期限是五年，五年以后如果不能晋升为士官或者军官的话将离开部队。
这样一来的话，新军每年就会补充一批新鲜血液，使得军队保持着充足的活力和旺盛的斗志。
“这道奏章朕准了，你按此去筹备吧。”万皇帝翻阅完了李宏宇的奏章后望向了李宏宇，微笑着说道，“看来朕要给你个差事了，让你名正言顺地编练新军和组建水师。”
“谢皇上恩典。”李宏宇闻言心中一喜，连忙躬身道谢，这件事情他可是期待已久了，只要得到万皇帝的首肯那么他就能执掌兵权。
“这样，朕封你为新军编练使和水师总督，这样一来你就能防守去做这两件事。”万皇帝沉吟了一下，随后笑着说道，“朕可是看好你，你可不能让朕失望！”
“皇上放心，臣一定不会辜负皇上的厚望！”李宏宇闻言随即站起身，向万皇帝一拱手，郑重其事地答道。
“对了，朕准备向外宣布海关司的事情，你这些天去城外的军营躲躲。”万皇帝闻言笑了笑，随后想起了一件事情，开口提醒李宏宇。
“臣遵旨！”李宏宇闻言一躬身，郑重其事地回答，这件事情现在可不是他所能掺和的，因此最好的选择还是躲避风头为好。
两天后，万皇帝召集了各部院堂官去东暖阁，让内侍宣读了两道圣旨，使得现场众臣大惊失色。
一道圣旨是建立直属于皇帝的海关司衙门，另外一道圣旨是编练新军和组建水师，每一道圣旨都出乎了各部院堂官的意料，而且都与李宏宇有关。
按照万皇帝的任命，海关司的司关，也就是关长是寿宁公主府驸马冉兴让，司关同知也就是副关长是李宏宇。
与此同时，李宏宇还担任水师总督以及新军编练使。
其中，海关司是正五品的衙门，司关正五品，司关同知从五品。
而水师总督和新军编练使并不是常设职务，而是跟巡抚一样是临时性的派出性质的差事，故而没有品级。
不过，与那些常设职务相比，没有品级的派出性职务由于通常都是皇差，故而拥有的权势更大
此时此刻，作为这两道圣旨的主角，李宏宇已经跑到了城外的军营中督导新军训练，知趣地避开朝堂上的这次纷争。
李宏宇踏入仕途不久，在朝堂上可谓资浅薄，自然不适合卷进这次的事件离去，所能做的唯有静观其变。
再者说了，就算李宏宇想要掺和此事也没啥资格，顶多以翰林的身份为万皇帝进行辩解，但这样一来无疑就得罪了整个文官集团。
故而，对于李宏宇来说最好的选择就是三缄其口，置身事外，静待风波的平息。
果然，万皇帝的这两道圣旨下达后在京城官场掀起了轩然大波，不少官员都上奏表示反对设立海关司。
至于新军和水师，朝廷的官员则没有表现出什么抵触的情绪，毕竟明军在萨尔浒大败一事过去不久，谁都意识到明军现行的体制出现了问题，故而编练新军和设立水师也无不妥，属于强化大明的军事力量。
最为重要的是，万皇帝指明编练新军和设立水师的费用由内库出，这样一来朝廷的官员们也就没有了反对的理由。
海关司之所以跟新军、水师受到了截然不同个的待遇，自然是因为其要管辖万皇帝开启的海外贸易。
在万皇帝圣旨里，海关司将主导与海外诸国的商贸往来，其所收的海关关税将纳入太仓库。
这就意味着万皇帝决定废除已经名存实亡的朝贡贸易，朝贡贸易与其说是贸易倒不如是大明对海外前来朝贡的藩属国的一种赏赐。
由于洪武皇帝的禁海令，故而大明民间的海外贸易已经被禁止，大明与海外诸国的贸易就是由官方主导的朝贡贸易：海外藩属国派使节来大明朝贡的同时带来货物与大明有关的衙门进行交易。
大明以天朝上国自居，故而对那些不远千里前来朝贡的海外藩属国给予了极大的优惠和关照，在与其交易时不计较利益的得失，以高价收购朝贡使臣带来的货物，并用低价卖给他们大明的货物，使得其来一趟大明赚得盆满钵满。
值得一提的是，自海外朝贡的使臣团队登岸起，其团队里上上下下随行人员的衣食住行就由大明相关的衙门负责，享受着贵宾般的待遇，大明每年在接待海外朝贡使团上花费甚巨。
因为大明的朝贡贸易使得朝贡的藩属国会从大明得到丰厚的利益回报，故而不仅海外藩属国乐于其中，频繁向大明派出朝贡使团，而且一些不法之徒也从中看到了巨大的商机，冒充海外小国的使臣跑到大明来浑水摸鱼。
大明虽然地大物博，但因为洪武皇帝的低税收政策户部每年的进项有限，哪里经得起那些海外藩属国这样折腾。
况且，大明朝贡贸易最活跃的时期是郑和下西洋时代，原本郑和下西洋就已经耗费巨大，再加上越来越频繁的朝贡贸易，已经对大明的财政造成了严重的影响。
郑和下西洋虽然是中国航海史上的一个伟大壮举，既宣扬了国威同时也增进了与西洋诸国的联系。
当然了，大明为此耗费甚巨，付出了巨大的经济利益，除去庞大的船队开销不菲外，船队与沿途海外诸国的贸易也都是遵从高买低卖的原则，以宣扬大明皇帝皇恩浩荡。
这也是为何自从永乐皇帝和宣德皇帝后大明再也没有组织过船队西下，实在是国家的财政无法支撑下西洋的庞大开销。
所以永乐皇帝对朝贡贸易做出了规定，除了朝鲜国是一年一朝外，其余海外藩属国都是数年一朝，并且规定了使团的人数以及所带货物的规模。
由于从大明获得回报越来越少，再加上海上有着不小的风险，所以海外的那些藩属国逐渐失去了到大明朝贡的兴趣。
尤其是后来西洋大航海时代的兴起，使得西洋人乘船东侵，南洋不少国家被西洋人殖民统治，自然也就不会再到大明朝贡了。
虽然大明的朝贡贸易到了明朝后期已经名存实亡，但大明的官员一直以来以天朝上国自居，视朝贡贸易为大明给海外藩属国的恩惠，是洪武皇帝定下的祖制，表明了大明天朝上国的身份和地位，自然不能轻易放弃。
另外，大明南方沿海走私猖獗，朝廷一些官员从中获利匪浅，故而那些从海上走私中获利的官员自然推波助澜，用各种理由反对海关司的建立，否则他们一旦万皇帝通过海关司开启海外贸易，他们的利益就会受到巨大的冲击。
万皇帝与朝堂上的这些大臣们打交道快五十年，自然清楚届时肯定会有不少官员反对，这些人冥顽不灵、因循守旧，只知道拿着祖制和礼法说事，一点儿也不关注大明的实际境况。
不过，万皇帝并不打算理会朝堂上的反对之声，真的把他逼急了他就把那些聒噪的大臣一脚踢出京城发落到偏远地区为官，眼不见心不烦。
其实，对于万皇帝坚持开启海外贸易一事，朝中的大臣们也没有什么好办法，毕竟万皇帝执掌大明朝政近五十年，跟朝臣们也斗了近五十年，资深厚，经验丰富，一旦其拿定了主意大臣们将无计可施。
鲜为人知的是，大明除了三大征外还有两场规模不小的战争，一个是平缅之战，另外一个是河洮之变，万皇帝都与众臣意见相悖，力排众议后下了圣旨，结果取得了两场大捷。
这也是李宏宇为何着急要在万皇帝在世的时候推动新军、水师和海外贸易三件事情达成，除了万皇帝外，无论是天启皇帝还是崇祯皇帝都因为是少年天子而对朝臣们颇为依赖，即便是想要推动这三件事恐怕也会有心无力。（未完待续。。）
第三百二十四章 僵持不下
转眼间，年关将近，京城里逐渐笼罩起了喜庆的氛围，年味儿渐浓。
经过一个多月的持续发酵，朝堂上的官员们围绕着是否开启海外贸易一事的争吵达到了顶点，支持和反对海外贸易的官员都想在过年前取得压倒对方的优势。
虽然很多官员因为各种各样的原因反对万皇帝开启海外贸易，但万皇帝执掌朝政近五十年自然也有不少亲近的官员。
所以在海外贸易一事上万皇帝并非孤家寡人，那些与万皇帝关系密切的官员自然会支持海外贸易的事情，与反对的官员们在朝堂上展开了唇枪舌剑的争辩，由于情绪激动双方差一点就在御前大打出手。
原本，支持万皇帝的官员们由于人数上的劣势在这场风波中处于下风，被那些反对的官员打压得透不过气来。
不过朝堂上的局势很快就发生了变化，在谁也没有预料到的情形下，齐党忽然加入到了支持万皇帝的阵营中，成为了支持开启海外贸易的主力。
紧跟着，楚党和朝堂上的一些小派系也相继成为了海外贸易的支持者，与反对海外贸易的浙党、东林党等派系的官员在朝堂上形成了对峙之势。
如果从大的地域方位来看，支持海外贸易的官员主要来自大明的北方和中部，而反对海外贸易的官员主要来自南方，以浙党和东林党为主的江南的官员为主。
之所以会发生这样的情形自然是因为利益的趋势，江南的商业无疑是最为发达的，南方的商贾不仅在大明商界处于主导地位，而且也是海上走私商人的主体。
因此，江南出身的官员自然要维护当地商人的利益，这也与他们自身的利益休戚相关，不希望海外贸易启动，这样一来将对江南商界形成巨大的冲击，而且海外走私的生意也会受到极大的影响。
按照常理，海外贸易的主导者应该是江南的商人才对，可海关司这次却出人意料地开出了配额，北方商人占八个，南方商人占十二个，大大削弱了江南商人的影响力。
尤为重要的是，海关司成为了海外贸易的管理机构，掌管海关司的人是万皇帝的女婿，这就使得偷税漏税变得非常不容易，官员们也无法从中捞取好处，自然会引发官场的反对。
至于反对者们所秉持的各种反对由头，表面上看起来是为了维护洪武皇帝定下的朝贡贸易这个祖制，以及大明帝国的威严，实际上不过是个为了维护自身利益的借口罢了，在利益面前那种真正想要维护大明礼法的官员已经不多了。
对于官场的各派势力而言，在万皇帝执意要开启海外贸易的情形下，最好的结果是把海关司交给户部，由户部和地方衙门共同主导海外贸易一事，这样的话他们就能介入此事。
当然了，万皇帝肯定不会把海关司交给文官们，那样的话他想要通过关税来充实内库的愿望就会化为泡影。
与后来年轻的天启皇帝和崇祯皇帝不同，万皇帝执掌江山近五十年，早已经摸透了朝中文武大臣们的秉性，自然不会被朝臣们的花言巧语所迷惑。
有一年，大臣们曾奏请万皇帝在京城开发水田，写奏表的臣子妙笔生花，把开发水田的美好前景说的天花乱坠。
结果万皇帝问那些写奏表的臣子，南方气候温和而北方气候干燥，要是碰上干旱水田怎么办？
这使得那些臣子顿时哑口无言，一场闹剧由此结束，倘若当时万皇帝真的御准了在京城开发水田，那么后世的文官一定会把罪责归咎于万皇帝。
崇祯皇帝登基后，在以东林党为主的文官们的劝说下撤掉了由宦官担任、“作恶多端”的税监，结果浙江茶税由数万两降为不足十两，令崇祯皇帝是大跌眼镜，后来不得不又重新启用税监，照样要倚重宦官来办事。
故而，万皇帝决然不会交出海关司的主导权，那样的话他的心血可就要白费